三个全覆盖！——安徽省积极探索实施环境智慧监管新模式

改革开放四十多年来，我国的经济社会发展取得了巨大成就，但同时也积累了大量环境问题。满足人民群众对优美环境的期待已经成为各级党党委、政府工作的重要内容。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国生态文明建设从实践到认识发生了历史性、转折性、全局性变化，推动污染防治攻坚战取得积极进展，生态环境质量持续改善，人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感有所增强。

在此过程中，生态环境监管大幅加强，环境违法高发势头总体得到遏制。但一些企业为了追求高额利润，不惜以牺牲环境为代价，铤而走险，超标排放、违法排污，甚至篡改或伪造自动监测数据。这些违法行为，既污染了环境，又降低了违法企业的成本，相对拉高了正常治污、合法经营企业的成本，进而扰乱市场秩序，导致市场不公平竞争。

当前，生态环境系统机构改革正在加快推进，但人少事多的现象依然普遍存在，尤其是基层，因此，提高监管效能，对排污单位实施环境精准监管、智慧监管十分必要。

图为工作人员在测试全覆盖监控

2018年，安徽省提出要通过政府采购服务，要求按照“统一委托、统一平台、统一监管、统一考核标准”的模式，通过政府购买服务选定第三方运维监管单位，加强对污染源自动监控设备运行情况的监管，采用“互联网+环境监管”模式，实现污染源自动监控设备“安装、联网、运维监管”三个全覆盖。将自动监控设备安装、联网和自动监测数据真实、准确作为打赢污染防治攻坚战的一项重要举措。

在省级以上工业园区及直接排入长江、淮河、巢湖、新安江干流和一级支流的企业等排污单位的总排口、自动监控站房、污染防治设施和危险废物贮存场所安装监控设备，并与生态环境部门监管平台联网，进而精准打击自动监控设备不正常运行和篡改、伪造自动监测数据等弄虚作假行为，提升精准治污的科学化水平，为生态环境管理决策提供有力保障。

自动监控在环境行政执法过程中发挥着“哨兵”作用，是环境监管不可或缺的重要手段。截至2018年底，我省符合自动监控设备安装条件的838家重点排污单位全部按照要求安装联网自动监控设备，是全国按期完成自动监控设备安装联网的四个省份之一。

目前，省级以上工业园区及重点排污单位的总排口、自动监控站房视频监控设备安装、联网正在稳步推进，第三方运维监管服务人员2019年4月正式进驻各市，对全省所有污染源自动监控设备进行运维监管，从而精准打击自动监控设备不正常运行和篡改、伪造自动监测数据等弄虚作假行为，提升精准治污的科学化水平，为生态环境管理决策提供有力保障。