第二期北京市社区建设开放课堂之“社区议事厅”

原标题：第二期北京市社区建设开放课堂之“社区议事厅”来啦

活动合影

社区换届选举刚刚结束，焕然一新的“领头雁”班子迫切地寻求着社区治理提升的好方法。恰逢此时，由中社联社区服务业工作委员会、公益助力基金、北京昭阳社会工作发展中心结合中国社会工作联合会“美好社区计划”开展的第二期北京市社区建设开放课堂“社区议事厅”于2019年4月3日在北京市民政局举办。

“社区议事厅”大家并不陌生，让居民共同商讨与自己利益相关的身边事、切实参与到社区管理与建设中来，议事厅一直是社区治理中积极倡导的工作法，但如何将它的作用真正发挥出来也成为了社区工作者的困惑。

宋庆华

北京社区参与行动服务中心创办人之一；北京理工大学公共冲突解决中心研究员；民政部原基层政权和社区建设司专家组成员

宋庆华老师带着“开放空间技术”来到了本期开放课堂，让书记学员们通过参与互动、切实体验的形式了解和学习开放空间，将这门技术带回到社区工作岗位，为社区议事厅注入新鲜血液。

虽然本期开放课堂仅为期一天，但课堂内容设置丰富、充实。来自北京市各地区街道的30多名社区书记分为5个小组，通过简短的自我介绍互相熟悉，很快进入正式的学习。

全天的课程主要分为6大部分

书记们在课前相互交流

一、专家解读

课堂铃响，宋庆华老师首先就什么是“开放课堂”及其特点为大家进行讲解。“‘开放课堂’这个名字起得非常好，开放式的课堂让大家能够畅所欲言，让大家能够有效地学习，让参与者在学习过程中思考与反思。通过今天的学习，也许就能够彻底颠覆大家曾经对培训的概念。但是想做好“开放的课堂”其实很难，需要一些方法和技术来支持“开放”这个过程。大家今天要留意，怎么议、主讲人是什么角色、每位参与者是如何思考的，可能每一个环节都蕴藏着议事方法。”

二、小组交流提出问题

成员讨论中

学员们在小组内进行分享，将自己在社区工作中开展议事厅的困惑与工作难点一一指出，由组长将共性问题合并，个性问题单列。在开放的课堂上没有控制者，主持人不是最能讲的人，而是最能够让别人表达的人。围绕着今天的主题，每一位学员的发言都是有效的，发言的内容没有“对”与“错”，有的是不同的观点。

问题汇总

经过整理汇总，关于社区议事厅这个主题，大家的问题集中在：议事协商的整体流程与规则是什么、如何有效地议事、楼房小区和平房小区分别如何议事、议事协商的过程该如何把控、如何成为一个合格的主持人等等。

三、教授解答

李亚

北京航空航天大学公共管理学院教授、博导；协商式政策实验室/公共冲突解决研究中心主任

在汇总了大家的困惑与问题后，公共冲突解决专家、北京航空航天大学公共管理学院教授、博士生导师李亚对大家的共性问题进行了解答。

“利益相关者是谁，谁来参与议事协商。诉求可能来自居民，也可能来自某些政府职能部门和相关机构，哪些群体是今后执行过程中相关的一定不能忽视，这点与“议而不决”问题息息相关”。

“在利益表达的环节，大家阐述不同的观点，这是一个博弈与交锋的过程，不怕居民们带着情绪，博弈不是为了产生分歧，而是为了达成共识，通过协作和协商来创造性地解决冲突、寻求共赢。”

议事协商

四、学员分享感受

来到课堂上的社区书记们扎根于基层工作，面对的问题层出不穷，但有一句话被反复提到：“办法总比困难多”。随着社会的发展，社区治理不断面临着新的难题与挑战，在某些时刻，老经验已经不足以应对新问题，这就要求我们不能停下提升自我的脚步，从工作实践中形成经验，反思总结后再出发，学习成长的过程就是这样的循回。

分享感受

短短一天的培训或许不足以让大家完全掌握一门议事协商技术，但却为社区治理打开了一扇窗。“真者，精诚之至也，不精不诚，不能动人。”无论通过何种形式、学习何种方法，“开放课堂”最终的目的都是让所有学员门广开工作思路，真正地得到提升。

书记反馈

课程刚刚结束，就有社区书记表示希望能够参加下一期的开放课堂，更有的书记将培训情况与本街道领导进行汇报后，街道领导迫切希望能够争取到下期更多的名额。

社区服务业工作委员会副总干事李红霞说到：“2019年的12期开放课堂，是我们对社区建设的深入探索，我们是组织者，也是学习者，每位社区领头雁就是最好的老师，我们向他们学习，他们彼此之间互相学习，在专家的引领下，这样的学习方式让所有人都从自己的实践经验中获得成长”。

（中社联社区服务业工作委员会供稿）