东莞检察机关成功办理首宗针对文物保护行政公益诉讼案件

■整改后的税站旧址周边环境整洁有序 市检察院供图

一份诉前检察建议 还革命遗址美好环境

在大岭山镇大片美村，有一个曾经在抗战时期担负着税款征收、抗日救亡宣传、情报传递等功能的游击队税站，早在2004年就被列为市文物保护单位。但是，在去年的很长一段时间里税站旧址周边的环境却遭到了严重破坏，妨碍了民众对历史文物的观瞻。东莞检察机关及时发现线索，并通过诉前程序向当地政府发出检察建议，督促其对该税站旧址周边环境进行全面整改，还回革命遗址美好环境。这是东莞检察机关办理的首例针对文物保护单位督促履行监管职责的行政公益诉讼案件。

税站门前池塘成了垃圾池

2018年1月，市人民检察院副检察长陈少钢在搜集线索中发现，大岭山镇大片美村陈氏家祠的大片美游击队税站门前，一池碧水变成了垃圾池。为确定情况是否属实，市人民检察院随即组织力量前往现场实地察看。

“离税站旧址还有十多米远，我们就闻到了臭味。”陈少钢告诉记者，通过实地调查，他们发现大片美游击队税站旧址周边环境日常维护管理不善，其门前的池塘垃圾成堆、油污遍布，周边的环境也比较差。

“这样的环境已经不能满足纪念、教育、参观的用途。”陈少钢一行认为，这些乱象反映了文物保护单位管理部门履行监管职责不到位，市人民检察院遂依程序对现场证据进行了固定。

摸排到该线索后，检察机关一方面找准监督对象，用准监督依据;另一方面积极与原东莞市文广新局等单位沟通联系，确定该税站旧址所属文物保护级别、保护范围和建设控制地带等关键信息。

经分析研判，检察机关明确了该案的监督要点和思路：大岭山镇政府负有辖区内的文物保护和垃圾处理职责，但却未充分履行日常维护和监管职责。检察机关依法向其发出行政公益诉讼诉前检察建议，督促其充分重视、切实履行文物保护职责，及时有效地防治环境污染，维护公共利益。

对25处不可移动文物制定保护方案

大岭山镇委、镇政府对检察建议高度重视，迅速成立专项工作小组，针对建议书所反映的情况进行实地走访及研究分析，督促大片美村委会下拨专项经费，对游击队税站旧址周边环境存在的脏、乱、差问题进行全面整改。

通过整治，总体情况有较大改善。截至3月26日，已彻底清除税站旧址左右水沟杂草、堆积垃圾，在税站旧址显眼位置增设了2个文物保护提示牌。

“当地政府还在水塘边种植了85株绿化树木，对乱倾倒垃圾行为设置了处罚条例。”陈少钢说。

此外，大岭山镇政府还在复函中表示，该镇文物资源丰富，全镇共有不可移动的文物25处。接下来，该镇将以此为契机，进一步加强文物保护工作，由镇政府牵头，联合市相关部门，共同制定方案，加强对辖区文物资源和生态资源的整合保护利用。(记者 王子玺)