“2018公益领域年度十大关注”在京发布

2018年12月21日，2018中国公益年会于北京·国家会议中心隆重举行，会上发布了由《公益时报》社通过网络评选整理出的“2018公益领域年度十大关注”。

一、脱贫攻坚：中央支持，企业发力，精准脱贫大力推进

2018年，中共中央、国务院制定《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，强调要坚持调动全社会扶贫积极性，充分发挥政府和社会两方面力量作用。在此前后，恒大集团计划2020年前在毕节无偿投入110亿元扶贫;中国平安正式启动总公益投入为100亿元的“三村建设工程”……社会力量规模化投入，助力精准脱贫提速。

二、凡人善举：农民党员，捐赠茶苗，先富帮后富感动社会

4月，安吉县溪龙乡黄杜村20名党员联名向习近平总书记写信，提出愿意捐献1500万株白茶苗帮助贫困地区脱贫。总书记收到来信后高度重视，专门委托中办调研室传达了问候。总书记表示：“同志们致富不忘党的恩，打算捐赠茶苗帮扶困难群众，这种为党分忧、先富帮后富的精神值得肯定。来信已转有关部门处理，希望同志们把帮扶困难群众这件事做实做好做出成效，带动更多人为脱贫攻坚贡献力量。代问村里的乡亲们好。”

三、慈善法规：信息公开，保值增值，配套法规构建完成

为了推进《慈善法》的落实，2018年，国家发展改革委、人民银行、民政部等40个部门和单位联合签署《关于对慈善捐赠领域相关主体实施守信联合激励和失信联合惩戒的合作备忘录》;民政部先后出台《慈善组织信息公开办法》、《慈善组织保值增值投资活动管理暂行办法》……至此，《慈善法》配套法规体系基本构建完成。

四、机构建设：登记管理，培育打击，社会组织规范前行

1月，民政部发布《关于大力培育发展社区社会组织的意见》，提出力争到2020年，实现城市社区平均拥有不少于10个社区社会组织，农村社区平均拥有不少于5个社区社会组织;4月-12月，民政部联合公安部开展集中打击整治非法社会组织专项行动;8月，民政部官网公布了《关于<社会组织登记管理条例(草案征求意见稿)>公开征求意见的通知》。既积极促进，又严格管理，社会组织走上规范发展之路。

五、购买服务：修改办法，加强评价，资金使用趋向规范

6月，财政部就《政府购买服务管理办法(征求意见稿)》向社会征求意见。《征求意见稿》在《政府购买服务管理办法(暂行)》基础上进一步加强了关于绩效管理的要求;8月，财政部发布了《关于推进政府购买服务第三方绩效评价工作的指导意见》。政府购买服务的绩效管理将更加科学有效。

六、社会捐赠：“冰花男孩”，先捐后疑，慈善常识亟待普及

1月，云南昭通鲁甸县一名头顶风霜上学的孩子照片在网上引起广泛关注，社会力量纷纷捐款帮助这名“冰花男孩”。而后，则有网友质疑捐赠款项没有全部发给“冰花男孩”。鲁甸县教育局局长则回应称，在捐赠人没有指定的情况下，款项将用于解决类似“冰花男孩”一样的孩子的问题。该事件引发全民对于募捐发起说明及善款使用有效性的讨论。慈善捐赠常识在中国的普及任重道远。

七、捐赠数据：中国慈善榜发布，全景展现，大额捐赠明显增长

4月，第十五届(2018)中国慈善榜在水立方发布。上榜慈善家共172位，2017年度合计捐赠76.0817亿元。上榜慈善企业721家，2017年度合计捐赠120.7864亿元。与2016年度相比，呈现明显增长态势。同时揭晓的还有中国基金会榜单、中国慈善明星榜。《2017中国慈善捐赠蓝皮书》同时发布，对2017年度公益慈善行业的发展进行了全景式的描述。

八、研究报告：规模测算，N-GDP出炉，仅占GDP 0.37%

7月，国家行政学院课题组发布《社会组织经济规模(N-GDP)测算研究报告》。社会组织经济规模是指一定时期内法人社会组织产出的新增产品和服务及其相关价值总和。报告显示，全国社会组织增加值总量约2789亿元，占当年GDP的0.37%，占当年第三产业增加值的0.73%，其中社会服务机构增加值约2272亿，社团增加值为356亿元，基金会增加值约161亿。

九、抗震救灾：汶川地震，十年祭奠，社会力量在反思中前行

社会力量参与汶川抗震救灾迎来十周年。各界纷纷举行纪念活动，总结十年社会力量参与防灾减灾救灾工作经验，展示十年建设成果。从无序到有序，从单打独斗到平台共建，从民间自发到官民协同，社会力量参与防灾减灾救灾在反思中走向专业化之路。

十、社会工作：职业晋升，岗位设置，有法可依有据可循

3月，民政部网站正式对外公布了《高级社会工作师评价办法》，标志着我国建立了初、中、高级相衔接的社会工作者职业水平评价体系;10月，国家卫健委公开《进一步改善医疗服务行动计划(2018-2020年)考核指标》，医务社工制度首次被单独列为一级指标。社会工作进入发展新阶段。