给所有人一颗清洁星球

本报记者 唐凤

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“我们的愿景是到 2050 年建设一个清洁星球。”欧洲委员会能源总司能源政策司司长Megan Richards于近日在京举行的中欧长期温室气体低排放发展战略研讨会上说。

他表示，清洁能源转型对于应对气候变化、经济可持续发展来说是必要的，中欧应携手合作，使脱碳路径成为现实。

清华大学气候变化与可持续发展研究院学术委员会主任何建坤提到：“欧盟率先发布了到2050年实现零碳排放的目标和战略。其战略思路、行动对策及政策保障都将为其他国家提供经验和借鉴，也将对全球实现气候适宜型低碳经济发展路径发挥引领性作用。”

目前，全球升温已达1摄氏度;史上最热年份中的18个出现在近20年，欧盟过去5年中有4年经历了极端热浪，对欧盟经济和环境产生了实质性影响;联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC) 警告温度上升2摄氏度时，全球生态系统将面临危险……

欧盟长期气候战略报告直言，气候变化将危及安全与繁荣，保护地球迫在眉睫。

迫在眉睫

“全球变暖正在改变我们周围的环境，导致极端天气出现的频率和强度增加。”欧洲委员会气候行动总司副司长Tom van Ierland说，“近年来，欧洲大部分地区遭受了严重旱灾，而中欧和东欧地区却深受洪灾影响。森林火灾、山洪暴发、台风和飓风等极端情况造成了巨大的破坏和惨重的人员伤亡。”

IPCC去年10月发布的特别报告显示，如果气候变暖以目前的速度持续下去，预计全球气温在2030年至2052年间就会比工业化之前水平升高1.5摄氏度。

这种气候变化有可能将地球变成“温室”，使大规模不可逆气候影响出现的可能性增加。根据预测，在全球变暖1摄氏度时，约4%的全球陆地面积将经历生态系统从一种类型转变至另一种类型的过程，温度变化达到2摄氏度时，转变的可能性增加至13%。例如，温度上升2摄氏度，预计99%的珊瑚礁将消失。

鉴于此，欧盟委员会去年年底发布了一项长期愿景，目标是到2050年实现“碳中和”，即将净碳排放量降至零。

本次会议上，van Ierland汇报了欧洲委员会就欧洲长期战略报告和2050年“碳中和”的愿景。

“这一长期战略的目标是，证实欧洲致力于引导全球气候行动的承诺，并展现可以通过高成本效益的社会公平转型实现到2050年完成温室气体净零排放目标的愿景。”van Ierland告诉《中国科学报》。

但战略报告显示，如果采用现有政策，2050年可减排60%，这无法达成《巴黎协定》的目标。因此必须进行根本转型：发挥能源系统、建筑、交通、工业、农业的核心作用。

清洁星球

该战略旨在设定欧盟气候和能源政策的发展方向，并就欧洲应该如何朝着2050 目标努力划定了方向。

Richards提到，欧盟的温室气体排放量占全球总排放量的10%，在向温室气体净零排放的转变过程中，欧盟一直在行动。欧盟在2009年就已设定到2050年减少80%~95%排放量的目标。

“过去10年，欧洲人已经成功解决了经济增长必然导致温室气体排放的问题。1979年欧盟温室气体排放峰值出现之后，能源效率、燃料转换政策以及可再生能源的突破大大降低了排放量。1990年至2016年间，能源使用量降低约2%，温室气体排放量降低22%，同时GDP增长约54%。”van Ierland说，清洁能源转型加速了欧洲经济的现代化，推动了可持续经济增长，也为欧洲公民带来了稳健的社会和环境效益。

因此，欧盟长期气候战略提出利用能源效率，可再生能源的部署，清洁、安全、互联的移动出行，具有竞争力的产业和循环经济，基础设施和互联互通，生物经济和天然碳汇，通过碳捕获与储存技术应对剩余排放等七大要素，共同推动实现清洁星球愿景。

研讨会上，中国国家应对气候变化战略研究和国际合作中心战略规划部主任刘强介绍了中国的中长期战略愿景和在不同情境下的减排思路。

近年来，中国努力走符合中国国情的绿色、低碳、循环发展道路，采取了优化产业结构、节能和提高能效、发展非化石能源、增加森林碳汇、建设全国碳排放权交易市场等一系列举措，取得积极成效。

刘强提到，目前我国正在研究落实自主贡献行动方案和长期低碳发展战略，加快应对气候变化和低碳发展的政策协调和行动落地，推动地方和区域发展顺应国家低碳战略。节能降耗、低碳发展，已成为我国经济高质量发展的重要特征。

公平促进繁荣

此外，欧洲委员会气候行动总司司长Artur Runge-Metzger强调，“通向气候中性之路同时也必须是通向加强繁荣和公平之路”。

“我们必须坚持公平合理的转型，实际上，深度转型对整体经济具有积极的影响。”Runge-Metzger说，现代化进程必须予以管理，勿使任何人落后，必须充分部署相关政策，而欧盟预算、就业和凝聚政策将发挥作用。

欧盟委员会负责能源的副主席马罗什·谢夫乔维奇也曾表示，过去几年欧盟已经展示出如何在减排的同时创造繁荣以及高质量的本地就业机会，并提高人们的生活质量。到2050年，欧洲同时实现“碳中和”与经济繁荣是切合实际的。

Richards表示，针对欧盟成员国的2030年《国家气候和能源计划》已在制订中，而2019 年的社会辩论将是未来工作的关键一环，将以兼容并蓄的开放方式吸引国家议会、企业、非政府组织、工会、城市和社区及公民的参与。

“欧盟将在2020年初之前按照《巴黎协定》的要求采取有力度的战略并向联合国气候变化框架公约提交。”他说。

据悉，本次研讨会由清华大学气候变化与可持续发展研究院和欧盟驻华代表团举办，与会专家就欧盟和中国长期战略的设计和制定分享了经验，并进行了深度剖析，特别是在能源、交通、工业及土地和农业的作用等关键领域和部门。专家的讨论涉及了投资、技术、增长和发展、公民的角色以及公平公正的转型等问题。

《中国科学报》 (2019-01-28 第3版 国际)