“三社联动”,是深化社会体制改革、构建现代社会服务体系的新手段,是提升基层社会治理水平、巩固党执政基础的重要抓手,是创新社会治理的内在要求,是完善社区服务体系的重要途径。3月12日,北京市昌平区民政局召开2019年度“三社联动”服务项目申报部署会,将拨付150万元向全区22家社工机构购买10个“三社联动”服务项目。这是区财政局连续三年安排专项资金用于购买该项目。
据了解,自昌平区于2017年开展“三社联动”服务项目以来,已形成了以项目化运作为纽带、以政府购买服务为保障的“三社联动”运行机制。两年来,全区共有16家社工机构,成功申报并完成了16个服务项目,累计资金达144万元。昌平区民政局相关负责人表示,“三社联动”项目的开展,使社工机构能更好地发挥其专业性高、灵活性强的优势,更有效地协同基层党委、政府解决社会发展和社区建设进程中出现的社会问题,对推进基层民主协商、政民共商、协同治理发挥了积极作用,取得了良好的社会效果。
今年的“三社联动”项目内容将结合昌平区社会建设工作大方向,以社区建设为主线,突出社区社会工作室与“三社联动”融合发展和京津冀一体化建设的要求重点,主要包括开展社区社会工作服务、特殊人群服务、志愿服务、困境未成年人和留守儿童关爱成长服务、失独失能家庭支持计划、京津冀社工人才互助融合能力提升计划这六方面。
相较前两年的项目,今年项目的运营有以下几点新变化:一是全市各部门都在关注回天地区(回龙观、霍营、东小口、天通苑南、天通苑北)“三年行动规划”落实,设计社区社会工作室项目将在这五个镇(街)落地,即社会工作室在社工专业机构引领下,进一步探索社会工作室的运营模式;二是项目将采用二次拨款方式,机构应确保项目资金运用达到绩效考评指标;三是志愿服务项目,不是简单地组建一支志愿队伍,而是要成立一支正规的志愿服务团队,真正形成“社工引领志愿者、志愿者协助社工”的专业服务方式;四是增加了社工机构最近一年年检合格和法定代表人、项目负责人均无不良记录及提交在申报机构一年内至少一人以上缴纳五险的社保凭证;五是项目申报书上增加了本机构党员数量及是否建立了党支部一项;六是志愿者参与项目实施的费用有所变化。
昌平区民政局副局长徐金旺强调项目相关方要从创新现代社会治理体系和治理能力的高度,按照昌平区2019年开展“三社联动”服务项目实施方案,规范实施、有效落实,确保项目顺利完成。其中,镇(街)要发挥主导作用;社区居委会要发挥基础平台作用;社工机构要发挥服务载体作用;社会工作人才要发挥专业支撑作用,确保更有效地拓展社区居民参到社区治理的建设中,实现服务民生促进社区参与的目标。
担任昌平区2019年“三社联动”项目第三方评估机构的是北京公益服务发展促进会,该会副会长卢玲对项目申报工作进行讲解。
出席本次会议的有昌平区民政局副局长徐金旺、昌平区民政局机关纪委书记江玉新、全区22个镇(街)社区办或社会事务科的负责人、第三方评估机构及20余家社工服务机构负责人。
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