四川未来将建省社会组织孵化基地

“社区、社会组织、社会工作‘三社联动’，首次在省委全会《决定》中出现。”解读省委十一届六次全会精神新闻发布会上，民政厅党组书记、厅长益西达瓦在回答记者提问时表示，“三社联动”是以满足城乡居民需求为基本导向，以政府购买服务为发展牵引，以城乡社区为基础平台，以社会组织为服务载体，以社会工作为专业支撑，把矛盾纠纷化解在基层、把多元服务供给实现在城乡社区的一种新型社会治理模式和社会动员机制。结合村级建制调整改革，四川省将重点在“建平台”“抓载体”“强支撑”“保投入”上下功夫。

近年来，成都、绵阳等地探索在基层治理中发挥“三社联动”作用，并取得了一定成效。但放眼全省来看，截至2018年，全省注册的社会组织有4.3万多个，其中注册为社工组织的仅有1124个，有9个市(州)的社工组织低于10个，有些市(州)甚至没有。“这是我们的一个短板。”益西达瓦说，同样，这也是下一步四川省在城乡基层治理中的一个着力点。

建平台。四川省将编制并落实《全省城乡社区服务体系建设“十四五”规划》，重点实施不低于1.5万个城乡社区综合服务设施“补短板”等项目，力争到“十四五”末，城乡社区集便民服务、养老服务、儿童关爱、文体娱乐等功能于一体的综合服务设施覆盖率均达到100%，全面夯实“三社联动”的基础平台。

抓载体。将推动建立省社会组织孵化基地，指导县市区设立社会组织孵化平台;大力培育健康养老、公益慈善、邻里互助等社区社会组织，力争“十四五”末达到6万个。同时，完善政府购买服务目录，搭建社会组织购买服务资源交易平台，积极引导支持社会组织承接服务项目，协同推进城乡基层治理。

强支撑。发展壮大社会工作专业人才队伍，力争“十四五”末突破10万人。鼓励社区工作者参加社会工作职业资格评价和学历教育培训，对获得社会工作职业资格的社区工作者给予职业津贴。依托城乡社区综合服务设施等建设乡镇(街道)社会工作服务站点。培养社区专兼职养老社会工作者。推动“社会工作+志愿服务+公益慈善”联动发展。

保投入。有了平台、组织和需求，还得有人购买。下一步，要推动政府购买目录进一步完善，进一步规范“三社联动”服务项目的发布内容、申报方式、申报要求、申报条件、工作程序、资金管理以及使用规则等，实现项目化运作和常规性服务有机结合，切实推动基层治理制度创新和能力建设。(记者 李丹)