全睿娴：重视自然灾害科学防治 降低其对经济发展的影响

编者按

在举国上下欢庆新中国70华诞之际，盘点历史成就，我们为中华民族的智慧和创造力骄傲和自豪,从古代的“四大发明”,到现代的“神舟”系列飞船成功飞入太空、“蛟龙号”刷新中国深潜载人纪录,“上可九天揽月,下可五洋捉鳖”,梦想就这样何其壮哉地实现!还有,袁隆平研究出“超级水稻”、屠呦呦发明“青蒿素”等影响人类生活的里程碑事件,都不无宣告着科学改变世界的永恒定律。同时，我们也能清楚地认识到，科学，以问题为导向，因解决问题而生，落脚点是推动社会发展进步、服务人民群众美好生活。科研之路从来无坦途，我们尊敬和推崇那些甘心攀登和奉献的科学家，以及具有中国特色的科学家精神。今天，我们面向世界推出地震新理论的研究者和建立者全睿娴博士的研究文章，旨在进一步传播中国科学成果、弘扬科学精神、彰显科学魅力。同时，我们也对其在科学探索道路上的坚定信念、拼搏精神以及执着奉献深表敬意。

笔者重点研究自然灾害防治能笔者研究地震前兆规律、雾霾、山体滑坡、泥石流、洪涝灾害等近二十年，是地震新理论的研究者和建立者。2014年以来先后在人民网、新华网、光明网等主流权威媒体发表多篇有关地震、雾霾、地质灾害、城乡规划等文章，2016年被国际财经时报、美国新闻企业报、美国先驱日报、欧洲邮政公报等报道和广泛传播，在美国三天之内450家媒体转发，超500多万人点击，引起社会各界的热烈反响。其中《浅析我国城乡规划和建设中存在的主要问题》被中国人文科学出版社出版的《中华之魂》、《中流砥柱》，中国科学文化出版社出版的《中国新时代优秀学术成果选集》，中央文献出版社出版的《求是先锋——新常态下中国改革与发展的理论与实践》等权威书刊纷纷入编为文献。

应2019世界经济与环境大会组委会邀请，笔者参加了这场盛会并在会上发言，发言的题目是《重视自然灾害防治能有效降低其对经济发展的影响》。

全睿娴博士在2019北京·世界经济与环境大会上作主题发言

影响世界经济发展的环境因素尽管很复杂，就笔者个人理解总结起来主要有以下几大方面：一是政治环境;二是法律法规;三是历史文化;四是科技发展水平;五是自然环境。

首先，政治和法律法规环境的好坏是影响世界各国经济发展好坏的首要因素;其次，纵观几千年风云变幻起起伏伏的人类历史发展过程，世界各国历史文化的沉淀无不影响着世界各国经济发展的规模和速度;第三，一个国家整体科技发展水平的高低直接影响着该国在世界经济发展中的经济和政治地位;第四，从世界城市分布图不难看出，自然环境的优劣直接影响着世界人口、城市规模以及经济发展实力的分布。第五点，自然环境。主要讲的是自然灾害如：地震、雾霾、山体滑坡、泥石流、洪涝灾害等对中国乃至世界经济发展的影响。

据相关数据显示，2018年，洪涝和地质灾害共造成全国3526.2万人次受灾，6.4万间房屋倒塌，13.9万间严重损坏，65万间一般损坏，直接经济损失1060.5亿元;

从世界其他国家的自然灾害情况看，2018年10月11日，哥伦比亚马克塔利亚因暴雨引发山体滑坡造成11人死亡，其中包括4名儿童，另有4人受伤，多人失踪;2019年4月21日凌晨，哥伦比亚西南部考卡省罗萨斯镇发生山体滑坡，截至2019年4月21日，已造成至少17人死亡，5人受伤，多人失踪;

2011年3月11日，日本于当地时间11日发生里氏8.9级地震，据法新社报道，日本警察厅24日称，日本东北部海域11日的9级地震及引发的海啸，已造成2.6万多人确认死亡或失踪。其中10066人确认遇难，17452人被正式列入失踪人员名单，两者合计总数达到27518人。此外，还有2766人在地震与海啸中受伤。 其中中国驻日本使馆确认二名中国公民遇难，(以上数据来源于新华网)。还有更多自然灾害的案例无法一一在此陈述。

以上数据和案例充分说明，自然环境尤其是自然灾害对中国乃至世界各国的经济发展都存在着不同程度的影响，只是因为自然灾害年复一年不断地发生，致使不少国家及民众普遍认为自然灾害是不可避免的，因而在自然灾害防治方面也就不给予足够的重视，往往偏重于应急处置，忽略了预防和治理。其实，据笔者近二十年的观察研究表明：对自然灾害有效的预防和治理可以有效地减少其对各国经济的影响，避免不必要的人员伤亡和经济损失。

数据表明，中国从2016年以来全国因自然灾害所造成的经济损失有逐年递减的趋势。笔者从2014年开始通过不同场合不同途径不断呼吁：“自然灾害尤其是山体滑坡、泥石流、洪涝灾害、地震、雾霾等应以预防和治理为主的建议起到了提醒的作用，同时得到广大媒体的大力支持，广泛报道和传播，更重要的是在“绿水青山就是金山银山”的号召下，得到全国各级政府和各地民众积极响应，多年来，采取各项预防和治理自然灾害的有力措施，终于取得了今天可喜可嘉的成就。

全睿娴博士(左四)在学术主席团圆桌会议上

由此证明，不仅仅是中国的改革开放，建设有中国特色社会主义的中国经验值得世界各国借鉴和学习，同样在自然灾害的预防和环境治理方面所取得的成就也值得世界各国借鉴和学习。重视自然灾害预防和治理能有效降低其对世界各国经济发展的影响，同时重视自然灾害预防和治理对世界各国经济的平稳发展和民众的安居乐业有着不可忽略的重要和深远意义。为此，笔者再一次呼吁，希望世界各国重视自然灾害的预防和治理，当然，作为中国目前在自然灾害预防治理方面仍有很多不足之处，仍需继续努力，仍需进一步加强自然灾害的预防和治理。我们奋斗的目标是：世界各国的天更蓝，山更绿，水更清，世界人民实现安居乐业，经济和平发展。(作者全睿娴系中国管理科学研究院地球运行规律与系统科学研究中心主任)

【作者简介】

全睿娴，博士，是新地震学说及相关基础理论创立者，中国科学家论坛理事会副理事长，北京大学全球领导力研究中心常任理事，中国管理科学研究院地球运行规律与系统科学研究中心主任等。其带领研究中心从事的研究领域，涉及到气象、天文、地理、地质、物理、化学、卫星监测、大数据分析、统计、网络技术等十多个学科，目前，经过积极努力取得一系列令人欣喜的研究成果。2018年，全睿娴地震预测创新成果案例入选国家发改委《创新驱动发展战略路径与案例研究》国家级课题，标志我国地震预测研究再添新生力量，有助于我国创新驱动发展战略的实施、地震预测国际话语权以及更加科学有效的防灾减灾，进而为中国乃至世界构建“人类命运共同体”贡献前沿科学力量。