永定河综合治理与生态修复 开创我国流域治理新模式

贯彻习近平生态文明思想 推进京津冀协同发展战略

--- 永定河综合治理与生态修复 开创我国流域治理新模式

2019年11月2日，首届永定河论坛在北京召开。论坛以"流域综合治理与生态修复"为主题，旨在践行习近平生态文明思想，探索永定河流域治理新模式，共享新理念，共创新平台，共绘新蓝图。国家发展和改革委员会农村经济司司长、永定河综合治理与生态修复部省协调领导小组办公室主任吴晓等领导出席论坛并致辞。

此次论坛采取1个主论坛、4个分论坛的"1+4"结构，围绕流域治理模式探索、投融资策略路径规划、产业资源链优化整合、流域历史文化传承等方面共商共议、互学互鉴、共谋发展，深入探讨流域综合治理与可持续发展新理念、新思路，深化政企合作模式，推动流域协同治理，不断促进流域经济、社会、生态协同发展，保护、传承、弘扬永定河文化，努力实现永定河流域高质量发展。

永定河是贯穿京津冀晋蒙的重要水源涵养区、生态屏障和生态廊道，也是京津冀协同发展的生态大动脉。上世纪60年代以来，永定河流域生态系统退化、水资源过度开发、河道干涸断流、水质污染等问题突出。为践行习近平"绿水青山就是金山银山"理念，推动京津冀协同发展在生态领域率先实现突破，2016年12月，国家发展改革委、水利部、国家林业局联合印发《永定河综合治理与生态修复总体方案》。2018年6月，京津冀晋四省(市)人民政府联合战略投资方中交集团共同出资组建永定河流域投资有限公司，以"投资主体一体化带动流域治理一体化"的模式开启新一轮永定河治理，拟逐步实现"流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河"的治理目标，努力为全国流域治理贡献"永定河样本"。

弘扬生态治理理念 推动技术创新实践

生态修复技术与实践分论坛，深入贯彻习近平生态文明思想和"十六字"治水方针，以"弘扬生态治理理念、推动技术创新实践"为主题，围绕山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，通过对国家政策解读、现有技术运用、实践成果剖析，全面分析当前流域生态修复的痛点和难点，为永定河流域综合治理与生态修复提供理论指导、政策指引和技术支撑，着力构建流域生态系统，打造绿色生态廊道。

创新融资模式 助力流域发展

投融资分论坛，以"创新融资模式、助力流域发展"为主题，围绕"投资一体化带动流域治理一体化"模式，探讨建立政府、企业、社会多元化投入机制，健全政府和社会资本合作机制，创新生态建设与区域发展相结合的投融资机制，按照"一地一策"资金平衡模式，充分发挥政府资金的引导撬动作用，深度开展政企、银企合作，有效拓宽投融资渠道，全面实现流域治理与生态修复投资主体多元化、资源资产化、资产资本化、资本证券化，点亮流域治理的绿色发展之路。

产业创新驱动 共建流域繁荣

产业发展分论坛以"产业创新驱动、共建流域繁荣"为主题，聚焦流域产业发展方向、产业发展趋势、产业科学布局、区域产业生态构建等领域，深入探讨永定河流域产业生态发展路径，探索创新商业模式。论坛围绕流域产业开发，整合金融机构、高端智库、产业实体、运营企业、服务机构等资源，由90余家单位共同发起成立"永定河产业发展联盟"，致力打造产业互补、资本联动的专业化、体系化服务平台，通过匹配优质资源，嫁接优质社会资本，聚合产业开发动能，反哺永定河综合治理和生态修复，助力地方经济发展，实现生态效益、经济效益与社会效益多赢，让治理成效更好地惠及广大人民群众。

传承永定河历史文化 推动全流域协同发展

永定河历史文化源远流长，流域内文化遗产众多，有东方人类起源地之一的泥河湾、黄帝涿鹿古战场、云岗石窟、应县木塔、卢沟烽火，更孕育了灿烂的北京文化。历史文化分论坛以"传承永定河历史文化、推动全流域协同发展"为主题，旨在弘扬永定河全流域独特的历史文化，寻本溯源、深入发掘流域内文化遗产、自然风光、红色革命、乡风民俗，进一步传承、弘扬永定河文化，着力保护文化遗产，延续历史文脉，塑造永定河文化品牌，促进全流域社会主义精神文明建设和经济高质量发展，走文化自信道路，将全流域打造成一个血脉畅通、生机勃勃的文化生命体。

论坛的成功举办，对于深入践行习近平生态文明思想，持续创新和完善永定河流域协同治理机制，建设永定河绿色生态河流廊道，传承弘扬永定河历史文化，推动流域经济繁荣和高质量发展，具有重要意义。

此次论坛由永定河流域投资有限公司和中咨海外咨询有限公司共同主办。来自国家发展和改革委员会、水利部、国家林业和草原局、文化和旅游部、生态环境部，国家开发银行，北京、天津、朔州、大同、张家口、廊坊、保定等地方政府，中国工程院等科研院校，金融机构，社会团体，相关企业共500多位政府官员、专家学者、企业代表出席论坛。