河北推进重点行业深度治理

新冠肺炎疫情发生以来，金隅鼎鑫利用水泥窑协同处置城市生活垃圾。图为工人正在检查垃圾破碎情况。 张亚坤摄

记者近日从河北省生态环境厅了解到，今年，河北省将持续推进大气污染综合治理攻坚行动，深入实施工业企业污染深度治理等六大攻坚行动，确保环境空气质量持续改善。

河北省今年将印发水泥、平板玻璃等行业超低排放标准，完成一批项目超低排放改造。对标行业先进水平，加快1200个工业炉窑项目综合治理。同时，巩固“散乱污”企业整治成果，实现动态“清零”。

完成一批项目超低排放改造

“近年来，河北省采取了‘四个一’攻坚举措，推进工业企业深度治理和高质量发展。”河北省生态环境厅大气环境处处长谢文勇介绍说。

据了解，“四个一”即出台一系列指导文件、制定一系列标准、形成一套支持政策、建成一批工程项目。

出台一系列指导文件。河北省先后出台《河北省钢铁、焦化、火电行业深度减排攻坚方案》《河北省工业炉窑深度减排攻坚方案》等，有力指导推进了重点行业的深度治理，以及钢铁、焦化、火电等行业超低排放改造和深度治理。

出台一系列标准。河北省制定并实施了严于国标的钢铁、焦化等行业大气污染物超低排放地方标准，用法制力量推进工业企业污染治理。

形成一套支持政策。河北省政府制定支持重点行业和锅炉深度减排十条政策措施，包括开辟绿色审批通道，优先进行排污权交易，重点企业进行超低排放改造的实行环保税减免、环保设备投资抵免税、差异化电价等一系列支持措施。特别是对于一些完成超低排放改造的企业，在秋冬季重污染天气应急时，给予优先保障。

建成一批工程项目。河北省建立了重点行业超低排放改造示范引领制度，率先实施48个示范引领项目，在此基础上，全面推进钢铁、焦化、火电行业深度治理。

“在‘四个一’政策推动下，河北省在全国较早开展和完成了钢铁、焦化行业超低排放改造和火电深度治理，累计完成钢铁、焦化行业超低排放改造项目分别为331个、83个，火电行业深度治理项目为116个。”河北省生态环境厅新闻发言人陈恩惠介绍说，530个超低排放或深度治理项目，年可削减颗粒物排放6.3万吨、二氧化硫排放16.7万吨、氮氧化物排放14.6万吨，减排效果明显。

梯次推进重点行业深度治理

“河北省将在防、治、管3方面下功夫，持续推进工业企业深度治理。”谢文勇表示，“防”主要是优化产业布局，压减退出一批产能过剩企业，推进重污染企业退城搬迁，从布局上进一步优化。“治”主要是推进固定源排放、无组织排放、清洁运输，联合发力形成全面的超低排放改造。“管”主要是采取一系列管控措施，包括对一些重点环节安装在线监测和视频监控系统，对在线数据加强质控，运用科技手段推进企业治污，倒逼企业转型升级。

今年河北省将进一步优化产业布局，加快24家重污染企业退城搬迁，再压减炼钢产能1400万吨、平板玻璃产能840万重量箱、焦炭产能200万吨、煤炭产能600万吨，淘汰火电产能50万千瓦时。

金隅鼎鑫水泥有限公司是河北省较早开展深度治理的水泥生产企业。“为从源头上减少粉尘污染物排放，公司采取物理方法进行疏、堵、收，治理跑冒滴漏，以廊道负压运行方式彻底解决了熟料库底放料扬尘问题。现在的水泥熟料库底、水泥磨房干净整洁。”公司相关负责人介绍说，“通过深度治理，企业引进和创新使用低氮分级燃烧、超低排放控制污染治理技术，实现了粉尘颗粒物、二氧化硫近零排放，氮氧化物浓度降至50毫克/立方米以内。”

目前，河北省正在制定《河北省锅炉污染物排放标准》《水泥工业大气污染物超低排放标准》《平板玻璃工业大气污染物超低排放标准》《陶瓷工业大气污染物超低排放标准》等，运用法制力量保卫蓝天。河北省深化工业企业治理，同步推进水泥、平板玻璃、陶瓷等行业一批项目的超低排放改造。

此外，河北省要求涉VOCs的企业要对标行业先进水平进行深度治理、深度减排。同时，开展环境空气臭氧来源解析及污染防控技术研究，强化VOCs与臭氧协同控制，深度治理重点行业、加油站、餐饮油烟等挥发性有机物，进一步减少污染物排放，为蓝天保卫战做出贡献。

标杆企业将实行差异化管控

按照“多排多限、少排少限、不排不限”原则，河北省对涉气工业企业实行生态环境监管差异化管控。

“去年河北省重新修订了重污染天气应急预案，有两个重大调整：差异化管控和正面清单制度。”河北省生态环境应急与重污染天气预警中心主任王晓利介绍说，这两个调整主要目的就是坚持科学应对重污染天气，统筹企业生产发展与治污减排，通过奖优策劣、倒逼产业转型升级和深度治理，推动更多企业成为国内标杆、省内标杆，促进经济高质量发展。

据了解，2019年河北省将5.56万家涉气工业企业全部纳入应急减排差异化管控体系，并逐一核算排污量，制定“一企一策”应急减排清单。同时，依据排污量与治污水平，对涉气工业企业进行分类分级指导，有保有压，明确差异化管控措施。

“比如，针对钢铁、焦化、水泥、建材等重污染、高排放的21个行业7059家企业，河北省依据生产工艺、污染物排放、无组织管控、监测监控、排放限值、运输方式等将企业逐一进行评价，分为A、B、C三级。”王晓利说。

据了解，A级企业是国家标杆，行业里做得最好的一批;B级企业是省级标杆，行业里全省做得最好的企业;C级企业就是一般的达标企业。

王晓利介绍说，对这3类企业实施分级管控，A级企业在重污染天气期间，不用停产限产，实行自律式减排。B级企业在橙色预警时，污染过程多的环节要适度减排，属于部分停产。C级企业在重污染天气期间限产50%左右。通过三级差异化管控，调动企业提升治理水平，促进高质量发展。

“2019年，河北省共对40个重点行业23454家企业开展了排污绩效评级，这些企业的排放总量约占全省工业排放量的70%以上。”王晓利说，今年，河北省将根据实际情况扩大排污绩效评级的范围，将重点涉气的80%以上行业企业纳入评级范围，修订新的绩效分级标准，使大多数企业都有提标改造的标杆，鼓励企业提升治理水平。