百亿资金守护太湖“绿心”

东山环太湖湿地

时间进度

2020年 初步建立

全面开展生态修复和环境治理

2025年 基本建成

生态环境质量不断优化，生态涵养范围逐步扩大

2035年 全面建成

推进生态高水平保护、促进产业高质量发展、提升公共服务和民生保障水平、探索 新型财政支持和考评体系

资金投入

未来四年，市区两级将拿出超过105亿元，投入生态保育、生态治理、民生保障和产业发展等四大类216个项目

“这两年太湖水变干净了，村庄变整洁了，来玩的游客越来越多，我们的钞票也多了，都靠政府的好政策、好做法。”江苏省苏州市吴中区金庭镇东蔡村村民沈德峰说。

作为江苏省生态红线区域最大的区(县、市)，拥有苏州3/5的太湖水面，围绕这颗“绿心”的保护，苏州生态涵养发展实验区花落吴中区。2020年，吴中区计划实施23项工程79个项目，总投资近18亿元，并探索建立全要素生态质量监测评价体系。

规划勾勒长远布局

此次发布的《生态涵养发展实验区规划》(以下简称《规划》)，主要是为了保太湖这颗长三角区域生态“绿心”，同时打好生态牌和文化牌，培育绿色发展新动能，探索新的发展方向。

蓝图规划长远而宏观。实验区建设主体范围包括吴中区东山镇、金庭镇及周边区域，具体为两镇陆域、两镇之间的太湖水域和环两镇500米范围的太湖水域，总面积约285平方公里，约为整个吴中区面积的1/4。

生态涵养发展实验区建设也将分为三步走：2020年，初步建立，全面开展生态修复和环境治理;2025年，基本建成，生态环境质量不断优化，生态涵养范围逐步扩大;2035年，全面建成，推进生态高水平保护、促进产业高质量发展、提升公共服务和民生保障水平、探索新型财政支持和考评体系。

《规划》发布会上，生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽说，苏州搞生态涵养发展区建设，下了一步很好的先手棋，并且《规划》由苏州市市长牵头推进，体现了“大区域”概念。

“未来最重要的事是把蓝图做细落实。”吴舜泽建议，调整生态集聚区考核体系，淡化甚至取消GDP考核，要考核生态环境质量，看环境质量改善，看生态涵养。

小处着力逐步“落子”

为建设生态涵养发展实验区，探索生态环境敏感地区高质量发展路径，东山镇、金庭镇各尽其力。

东山，是太湖流域的一个半岛，拥有太湖岸线60公里。围绕太湖保护，东山镇先后开展了1900多亩太湖西交咀滩涂整治、1.58万亩太湖围网拆除、1万亩东西大圩养殖池塘标准化改造、3.3万亩传统养殖池塘退养改造、内湖及通湖河道3319条杂船整治……仅2019年，就打捞水草2.15万多吨，收割芦苇5000吨。

生态高水平保护的同时，产业也努力高质量发展。随着东山电商产业园孵化平台的搭建，东山枇杷从苏州开始走向全中国，走出国门。2019年枇杷网上销售255万斤，占总产量的31%。全镇农产品网上销售额达两亿元。随着精品民宿集群的形成，2019年吸引游客380多万人次，实现旅游综合收入59.63亿元，农民纯收入突破4万元。

金庭镇所在的太湖西山岛，盛产碧螺春茶、杨梅柑橘、银杏等等农产品。为把生态保护做到实处，金庭镇推进实施了美丽乡村建设、农村生活污水治理、高标准农田建设、河道疏浚等基础性工程，并实施 “占补平衡”“三优三保”等政策推动土地综合整治。在金庭镇缥缈村，腾退的4000亩蟹塘被打造成了高标准农田，种上了水稻、油菜等经济作物，不仅农业上有收入，旅游业上也有溢出效应，预计3年内产生的土地收益将达25亿至30亿元。

据了解，金庭镇生态涵养发展实验区2020年重点计划项目，涵盖生态保育、生态治理、民生保障、产业发展四大类，计划投资总额近6.7亿元。

未来，围绕生态涵养发展实验区建设， 苏州市、区两级将从生态保护、绿色发展、民生保障、创新机制等方面多点着力，并在资金支持、考核监督等方面予以更多保障。