深圳以先行示范区的担当 打赢污染防治攻坚收官战

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深圳污染防治攻坚三年长跑迎来冲刺。4月13日，广东省委副书记、深圳市委书记王伟中在广东省打赢污染防治攻坚战工作推进会上作经验介绍发言，并紧跟全省步调，在省级会议结束后立即召开深圳市污染防治攻坚战指挥部全体会议进行再部署再推进，以先行示范区的担当使命，坚决打赢污染防治攻坚收官战。

“归零”启航，划清三大重点促提升

2020年是深圳经济特区建立40周年，是粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设全面铺开、纵深推进的关键之年，也是广东省、深圳市污染防治攻坚战三年行动的决胜收官之年。

目前，深圳市PM2.5降至24微克/立方米以下，达到世界卫生组织第二时段标准;在全面完成全市公交、出租车纯电动化后，又率先推广使用纯电动“泥头车”，港口岸电使用率全国领先;超常规推进水污染治理基础设施建设，在全国率先实现全市域消除黑臭水体，茅洲河从之前的臭水河转变成为广东省碧道试点，全市生态环境质量达到新高度。

过去的成绩尽管显著，但要实现决战决胜目标仍面临着巨大压力，在新的一年应当“归零”出发，加大力度、科学精准、依法依规，重点围绕“三大战役”推进污染防治攻坚与提升。

一是水污染治理成效巩固管理提升年战役。推动治水从“旱季达标”向“全天候达标”、从“建设为主”向“建管并重”、从“消黑除劣”向“水产城共治”转变，实现茅洲河、深圳河等五大干流考核断面及74条一级支流、42条入海河流水质达到Ⅴ类，26条入库河流水质达到Ⅳ类，深圳“千里碧道”初具规模。

二是“深圳蓝”可持续行动战役。推行源头严控、过程严管、末端严查，实施机动车排放控制、工业源减排、绿色施工等“十大工程”，实现全市空气质量指数达标率达到96%，PM2.5年均浓度控制在25微克/立方米以内，臭氧浓度不高于125微克/立方米。

三是国家“无废城市”建设试点战役。坚持减量化产生、资源化利用、无害化处置和可持续发展“三化一可”的思路，完善生活垃圾、市政污泥、建筑废弃物、一般工业固体废物、危险废物、农业废弃物等六大治理体系，为通过国家验收打牢基础。

锚定目标，坚持六大方向稳基调

会上，王伟中强调，要坚持以习近平生态文明思想为指导，落实广东省打赢污染防治攻坚战工作推进会精神，按照省、市决战决胜污染防治攻坚战命令的要求，努力克服疫情影响，保质保量完成全年目标任务。

他指出，要以“水清岸绿、鱼翔浅底”为目标，聚焦水污染治理难点问题，突出抓好治污基础设施效益提升、排水管理进小区、涉水污染源精准管控、碧道建设等工作，消除劣Ⅴ类水体，实现全市域水质达标，以更大决心和力度推动“治污”向“提质”迈进。

要以“深圳蓝”可持续行动计划为抓手，紧盯重要指标、关键节点，强化氮氧化物、挥发性有机物减排，切实做好扬尘治理，健全船舶低硫油供应体系，进一步提高岸电使用率，有效控制PM2.5污染，加快推动大气环境质量跻身国际一流行列。

要以“无废城市”试点建设为契机，补短板、强弱项，保质保量完成试点建设任务，强化固体废物源头减量和资源化利用，加强土壤风险防控，继续做好医疗废物集中收运处置工作，做好疫情期间垃圾分类处置全流程闭环管理，全面提升固体废物处理处置能力。

要以生态文明体制机制改革为突破口，加快完成特区生态环境保护条例修订，健全环境公益诉讼制度和生态环境损害赔偿制度，坚持全覆盖、零容忍，实施最严格的生态环境监管，加大宣传引导力度，着力增强群众生态环保意识，推动生态环境治理体系建设和治理能力走在全国前列。

要以责任落实为核心，牢固树立全市“一盘棋”观念，坚持安全第一、生命至上，保持闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态，攻坚克难、砥砺前行，在深圳经济特区建立40周年交出优异答卷。

勇担重任，夺取攻坚战役全面胜利

当前，深圳市在污染防治攻坚战实践中形成了集中攻坚与系统治理并重的“五个一”工作格局，即聚焦一个主攻方向，着力构建全流域治理、大兵团作战的治水提质格局;做好一张优势名片，着力打造国际一流的“深圳蓝”空气质量品牌;做扎实一项国家试点，着力建设可持续发展的国家“无废城市”范例;建立一批制度机制，着力形成法治权威的生态环境现代化治理体系;打造一支生态铁军，着力把治污“战场”转变为检验干部的“考场”。

会议对全市污染防治攻坚战面临的形势进行了分析，明确了全市各单位、部门的工作任务。要求全市对照污染防治攻坚战1号令总体目标，持续推进各项目标任务圆满完成。

其中，生态环境部门要牵头抓好市污染防治攻坚战指挥部1号令的落实;水务部门牵头统筹治水工作，完成管网新建、修复改造以及小区、城中村“正本清源”改造的硬任务;城管部门抓好生活垃圾治理，推动生活垃圾分类覆盖率达到100%、回收利用率达到35%以上，实现人均生活垃圾产生量趋零增长;住建部门抓好建筑废弃物治理，推动建设一批建筑废弃物综合利用项目，利用能力提高到1000万立方米/年。

同时，各辖区要“守土有责、守土有方”，实现辖区黑臭水体、小微黑臭水体“长制久清”，空气质量指数达标率、PM2.5及臭氧浓度要达到攻坚目标。

目前，深圳市已印发了2020年污染防治攻坚战的责任手册，按照“表格化、项目化、数字化、责任化”原则梳理出468项任务，全部明确完成时限、责任单位和具体人员。会议强调，全市要对照责任手册的任务，一项一项抓落实、一点一滴见成效，确保实现污染防治攻坚战圆满收官。