余杭好山好水擦亮全域美丽底色

图为游客正在余杭区径山北苕溪泛舟。

刘焕根摄

本报记者 朱智翔 晏利扬 通讯员 毛凌云 施力维

夜幕降临，浙江省杭州市余杭区仓前街道余杭塘河两岸，华灯初上，水光潋滟。流淌千年的水乡文脉，正滋养着梦想小镇，提升着城市能级。

从郊野乡村到产业新城，从山涧小溪到主干河道，余杭以攻坚决心，系统谋划。在2019年度浙江省“美丽河湖”建设中，余杭区的北苕溪、余杭塘河、北沙港、丁山湖4条河湖入选省级“美丽河湖”，数量位居杭州市各县(市、区)首位。

人水相依，城水交融。水环境的持续改善造福了两岸人民，这是“全域美丽大花园”的建设底色，并将持续助推余杭区高质量发展。

美丽河湖建设根据不同区域、条带禀赋，分批有序推进

从塘栖古镇出发，沿着“网红”绿道塘超小径大约步行20分钟，杭城北部的大绿肺丁山湖蓦然出现在眼前。水域面积达683亩的丁山湖，滋养着杭州城北这座正快速崛起的新城。

“好山好水是客人远道而来的原因。”丁山河村村民沈虎林在湖边开了一家餐厅，20多张桌子几乎天天满客，生意十分红火。这是余杭区“美丽河湖”建设的初衷，通过水环境综合治理，让老百姓受惠受益，。

据了解，2019年初，余杭区提出全区要形成“靓丽城市、美丽集镇、美丽乡村、美丽庭院、美丽公路、旅游景区”的全域大美格局。

格局的建设与余杭区1200多平方公里土地上598条镇街级以上河道密不可分。河与湖，构成了余杭全域的美丽底色，水美，余杭才更美。

为此，在余杭区委、区政府的领导下，区治水办(河长办)联合区林水局成立了工作专班。根据余杭各地不同区片、条带禀赋，以河湖水系为载体，分年分批有序推进全区“美丽河湖”建设。

根据《余杭区美丽河湖建设行动方案(2019-2022年)》，到2022年，全区计划以苕溪、运河、上塘河等为核心，串联大径山生态区、未来科技城等，形成“一溪二河三湖四区”的格局。

2019年以来，余杭区重点对北苕溪、余杭塘河、北沙港、丁山湖等4条省级“美丽河湖”建设河道，投入项目建设资金近8亿元，通过加固河堤、营造景观、完善配套、美化环境，提升河(湖)水生态等措施，彰显水乡魅力。

“美丽河湖”建设工程量大、牵涉部门多。难题如何破解?

余杭区治水办(河长办)积极发挥协调作用，区林水局充分发挥牵头作用，倒排工作计划，落实工作责任，明确具体人员，全过程跟踪和指导每条河(湖)整治工作。

在径山镇，当地通过“党建+生态”工作模式，破解过去小微水体多头管或无人管现象，转变为责任清晰、“池池有人看，渠渠有人管”的工作机制。

变“邻避”为“邻利”，净水厂成为市民公园

地下雨污管网、城市污水处理厂建设，体现着一座城市的精细化管理水平，更考验着一方主政者的智慧。

最近，临平净水厂的网球场上欢声笑语不断，一场别开生面的“趣味运动会”正在这里举行。参赛队伍都是净水厂的“邻居”——来自南苑街道高地社区、红联社区和联胜社区的百余位居民。

满眼望去绿意葱茏，很难想象，这里是一个日处理20万吨污水的污水处理厂。

故事还要从2016年说起，随着余杭污水收集率的提升，东部临平新城等地污水处理能力不足的短板日渐显现。但污水处理厂建设占地面积广，还涉及噪声、异味等问题。在临平新城这样一个人口稠密、寸土寸金的地方建设大规模的污水处理厂，难度可想而知。

余杭区相关部门经过多方调研，决定采用全地埋式技术，破解建设难题。

按照设计，临平净水厂的污水处理全程在地下进行，地面部分则建设了绿化率达80%以上的水文化主题绿地公园，同时设置了参观廊道和专题展厅，变“邻避”为“邻利”，赢得周边群众的理解与支持。

此外，余杭区精心编制了“污水零直排”雨污水管网改造方案，全面开展“污水零直排”建设，按照“成熟一片，推进一片”的原则，推进管网系统的重构。

2019年以来，余杭区已完成中泰、南苑等7个镇街“污水零直排区”的建设工作。全区完成“污水零直排”生活小区类121个，工业园区(工业企业集聚区)类5个，其他类605个。

数字赋能，地下350多公里的雨污水管网图清晰可见

手机查看，找到管网渗漏点;大雨预报，提前预警易涝点。东湖街道的“智慧管网”运维平台，为精细化治水装上了智慧大脑。

雨污管网由于深埋地下，运维一直是城市管理中的难题。智慧管网平台通过传感器探测、地理信息系统定位、数据分析等手段，将地下350多公里的雨污水管网，绘制成了一张可见、可感的图。

工作人员借助平台能够实时监测管网运行情况，精准找到管网破损点，并对城市内涝、污水溢流等突发情况实施预警。

“数字河道”则利用物联网、大数据和3D可视化等技术，实现了水质监测自动化、河道管控电子化和河道信息实时化。

在“智慧管网”和“数字河道”的加持下，余杭的管网养护、河道维护成本将以15%的比例逐年递减。

数字赋能，让余杭区的河长制工作如虎添翼，大大提高了巡河效率和信息反馈速率，减轻了基层的巡河负担。

在余杭区径山镇苕溪项目指挥控制室里，大屏幕上显示着河道水质指标和监控画面。

这一项目由径山镇与浙江大学、浙江省环科院等国家专项科研组合作实施，通过设立河道水质在线检测系统、现场视频监控系统、无人机移动巡航系统，实现“河长制”向“电子河长”的智能化升级。

项目实施后，有效确保了径山镇15条区镇级河道水质稳定在Ⅱ类到Ⅲ类，其中Ⅱ类及以上水质月份占比为80%。

数字化管理手段，还在余杭的河道日常巡查监管、污水处理厂运维、企业污水排放、防汛监测预警全面运营。

以余杭区的污水处理为例，一家污水处理厂通过数字建模，使用氨氮控制技术，在完全不影响生产(不停水)和不影响出水水质的前提下，全厂顺利完成扩容2万吨污水日处理量的目标。

激活“数字治水”，余杭区走出了一条颇具特色的治水信息化发展之路。接下来，余杭区还将加快推进实体水网与数字水网融合，实现多元治水平台，打造余杭区“数字智水”的新空间。