引入社工力量、赋能社会组织，攀枝花探索基层治理新模式

彭莉 四川在线记者 唐子晴

“如何申报项目?”“怎样为服务对象提供专业化服务?”……9月7日，围绕“社会工作者能力提升”这一主题，攀枝花市东区东华街道民建社区掀起一场头脑风暴。这正是攀枝花建设首个“社会力量动力站”——民建社区社会组织孵化培育基地和社工人才成长中心，引导社会组织参与基层治理，创建基层治理新模式的一个积极探索。

作为省级基层治理省级示范社区，民建社区在党群服务中心设置了红色书吧、路演基地、沙龙角、社会组织办公室、社工人才办公室等功能区。“不同区域，提供不同的功能，孵化培育更多的社会组织，提升社工人才专业技能。”攀枝花市民政局社会组织管理科负责人吴瑜说，通过整合辖区各类资源，搭建社会组织孵化培育、学习交流、能力提升服务平台，发挥社会组织和社工人才在基层治理中的作用，探索较完善的社会组织参与基层治理模式，提供可供复制的方法和思路。

据介绍，目前攀枝花共有城乡低保对象2.7万人，城乡特困人员3021人，还有大量不确定的临时救助对象，60周岁以上老年人23.67万人，农村留守儿童和困境儿童803人，孤儿177人，存在服务对象多，工作人手少、不具备专业技能的难题。数据显示，攀枝花市九成持证社工为社区工作人员，社会工作专业能力水平有待提升。

打破基层政府“管不了、管不好”的服务困局，转变公共服务提供方式是关键。攀枝花以民建社区作为试点，建立完善社会组织孵化和社工培养机制，通过政府购买服务等方式，孵化培育社会组织，引入专业的社工力量，满足社会服务多样化、个性化服务需求，进一步提升基层治理水平，让更多居民得到实惠。

“平台已经搭好，还将进一步丰富功能。”吴瑜说，接下来还将重点在建阵地、搞孵化、引人才等方面持续着力，逐步完善以居民需求为导向、社区平台为依托、社会组织为载体、社工人才为支撑的“三社联动”体制机制，引导社会组织、社会工作者、社区居民参与社区公共事务。同时，大力培育公益性、服务性、互助性社会组织履行社会责任，构建多元主体共治新格局。