重庆巴南：“三社联动”助推基层社会治理

龙海社区邀请积分兑换商家开会。新华网发(巴南区委宣传部供图)

居民进行积分兑换。新华网发(巴南区委宣传部供图)

新华网重庆10月15日电(伍凤秋)连日来，重庆巴南区龙洲湾街道龙海社区的成都银行巴南支行里，前来查看“道德积分”情况的市民络绎不绝。龙海社区党委书记、居委会主任李自玲介绍，社区“道德积分银行”在龙海社区已推出四五年了。今年，“储户”骤增，如今已有500多个家庭拥有了红灿灿、沉甸甸的特殊储蓄卡，积分最高达6000多分。

据了解，龙海社区的“道德积分银行”制定了详细的积分管理办法，分为“修身、润家、睦邻、怡城”四大部分，25个积分细项。其中，主动参与垃圾分类每月加3分;参与一个矛盾纠纷调解积6分;帮助困难群众积3分……大部分都是举手之劳的小事。而1积分约等于或大于1元的价值，一碗小面6分、一个馒头1分、一次洗剪吹15分。

倡议发出后，辖区大至银行、药房、健身房，小到面馆、按摩店、小吃店，60家商户陆续加入进来，每月无偿向社区“道德积分银行”提供价值2万元的商品和服务。李自玲说，虽然道德银行兑换的东西不贵重，但却可以通过建立关爱回馈机制，激发群众崇德向善的内生动力，让做好事的人更有获得感、荣誉感。自社区道德积分银行建立以来，社区里做好事的多了，邻里纠纷少了，连说话都客气起来了。

事实上，开设“道德银行”只是巴南区推动“三社联动”工作的一个缩影。

“目前社会服务主体较为单一、社区居委会负担过重、社区工作者专业素质能力较低等问题普遍存在。”巴南区委宣传部相关负责人介绍，为提升基层社会服务水平，巴南区积极推进“德法怡城”，并创新开展“三社联动”工作，通过“社区+社会组织+社会工作”，探索精准化分析、个性化谋划、项目化落实的基层社会服务管理模式。

2019年，巴南区民政局通过项目申报、专家评审等流程择优确立了5个社会工作品牌项目——巴南区民政局“银铃港湾”敬老院老年社会工作品牌项目、区民政局“共商共治·共建共享”民主协商社区社会工作品牌项目、龙洲湾街道龙海社区“治立方”小区自治社区社会工作品牌项目、巴南区惠民街道胜天村“舒乡生活馆”社区营造社会工作服务项目、东温泉镇“营造黄金林”脱贫攻坚及乡村振兴社区社会工作品牌项目。

5个品牌项目涉及民主协商、院舍、社区自治、社区营造、乡村振兴等领域，充分发挥社会工作在创新社会治理、增强民生保障能力、服务城乡居民、助力扶贫济困中的作用，更让市民对“社会工作服务”有了更高的认知度和信任度。

“不仅仅是品牌项目，近年来，我们以社会工作为主线，积极健全体制机制，强化自治功能，拓展延伸服务，推动社区、社会组织、社会工作‘三社联动’新模式。”巴南区民政局相关负责人介绍，巴南区设立“三社联动”专项资金，累计投入资金3440万元。同时契合“社工+义工”两工联动，组建志愿服务队伍1270支，注册志愿者14万余人，在社会福利、社区建设等领域实施老人、儿童、青少年等类别的政府购买社会工作服务项目345个，通过项目实施，直接受益17万余人，间接受益34万余人，使得全区城乡社区和谐程度显著增强，被评为全国“和谐社区示范城区”。

巴南区委宣传部相关负责人表示，“三社联动”很好地促进了社会治理资源共享互补，增强了政府与社会之间的互联互动，推动了社会服务专业全面发展。接下来，巴南将继续探索社区治理新思路、新模式、新实践，推动全区基层社会治理水平不断提升。