2020年广州社工交出多份亮眼“成绩单”

1月8日，2020年度广州市社会工作协会年会以“启航新征程，开创新格局”为主题，在越秀区东山宾馆隆重举行。数百位来自各地的政府部门代表、社工机构代表、专家学者参加了会议。会上发布了《广州市社会工作发展报告(2020)》，并揭晓了2020年度广州市社会工作行业十件大事，同时还有多个单位和个人获得嘉许。

活动现场图。通讯员供图

广州社工服务呈现六大亮点

会上，广州市社会工作协会发布《广州市社会工作发展报告(2020)》，这是首次发布的广州社会工作发展报告。全书包括总报告、分报告、实务案例三部分，其中总报告重点关注和解析2019年以来广州市社会工作的发展，力求从广州社会工作发展的顶层设计、发展概况、问题挑战、未来展望等多个层面，详实、全面地呈现广州社会工作服务的新动态;分报告从禁毒社会工作、司法社会工作、青少年社会工作、医务社会工作等不同发展领域来展现广州社工的积极探索;实务案例从社会工作实务的角度重点现展广州市社会工作发展本土化探索和专业成效。

报告显示，广州作为全国社会工作服务试点的先行地区之一，经历了试点探索期、全面推广期、平稳提升期和转型创新期。在广州市社会工作发展迈向新阶段之际，广州社会工作服务实践呈现六大亮点，一是全市社会工作服务的法规制度进一步健全完善，法治化、规范化建设水平迈上新台阶;二是社工服务站基本实现了全市镇(街)全覆盖，统筹城乡协同发展的社会工作服务新格局初步形成;三是党对社会工作发展的全面加强，全市社会工作服务行业党建工作取得新突破;四是“社工+”战略深入实施，“社工+慈善+志愿服务”融合发展取得新成效;五是广州社工在服务困境群体和参与社会治理的作用进一步凸显。

广州市社工站党建阵地示范点。通讯员供图

“红棉守护热线”服务居民超350万人次

在随后揭榜的2020年度广州市社会工作行业十件大事中，行业党建工作、“红棉守护热线”、特殊困难群体“社工服务网”、“社工+慈善+志愿服务”融合发展、《2020年广州市社会工作服务项目目录》公布、社工参与脱贫攻坚以及标准化建设、行业自律建设、社工参与社会服务和社会治理等热点内容均榜上有名。其中，广州社工“红棉守护热线”更是高票当选，全市235条“红棉守护热线”，6000多名社工线上线下服务居民超350万人次，服务各类困境群体超60万人次，得到各大媒体报道达1500多篇，获得各级部门和社会各界的广泛赞许。

此外，广州社工在“十三五”的收官之年里，脱贫攻坚工作所交出的年度“成绩单”也相当抢眼。全市共有50家社会工作服务机构设计开发了140个扶贫项目，整合链接社会资金达525万元，服务受益对象近21万人次。更在穗赣社会工作“牵手计划”实施的三年里，20家社会工作服务机构在当地实现了“四个留下”(即留下一个本土机构、留下一个服务项目、留下一批社工人才、留下一个服务机制)，成为广州社工服务的最大亮点。

嘉许十佳社工。通讯员供图

广州社会工作百尺竿头

刚刚过去的2020年是“十三五”收官之年，2021年是“十四五”的开局之年，广州社工到底交上了一份怎样的答卷?未来又有哪些看点?广州市社会工作协会的段鹏飞秘书长也给大家报告了“十三五”广州社会工作情况及“十四五”展望。

广州社会工作在“十三五”期间，党建工作全面加强：社工行业现有在职党员720人，建立社工服务机构独立党支部88个，联合党支部28个，社工服务站党支部36个，开展党建服务项目203个，打造广州社工红棉守护行动和广州社工红联共建行动两大党建品牌;政策保障体系日趋完善：出台1部地方性法规，1件党内规范性文件，1件政府规范性文件，3件部门规范性文件，30余件部门制度，以及10余件行业制度;财政投入稳步增长：累计投入总额超40亿元，投入规模和总量稳居全国前列，特别是2018年新出台的《广州市社工服务站(家庭综合服务中心)管理办法》将社工服务站(家综)购买服务经费由原来的200万元提高到240万元，年度财政投入增加至5.4亿元，极大地增强了社会工作服务的财政资金保障;社工机构规范发展：在全市336家社工机构中，广州市北斗星社会工作服务中心获得国家禁毒委员会颁发的“全国禁毒工作先进集体”;30家社工机构被评为广州市5A级社会组织，17家被评为广州市品牌社会组织，17家获得《公益时报》社和国家开放大学社会工作学院颁发的“年度百强社会工作服务机构”荣誉;人才队伍持续壮大发展：全市持证社工达2.1万人，分布在民政、公安、司法、人社、卫健委、工会、共青团、妇联、残联等系统的社会工作专业人才数量达1.3万余人，拥有社会工作督导人才近500名、社会工作管理人才800名，从事社工服务年限满10年以上的资深社工超1000人，更有2名社工获得全国社会工作领军人才殊荣，54名社工获得国家、省市级先进个人、劳动模范等荣誉称号;服务平台稳步夯实：全市共设有203社工站，其中，镇(街)社工站183个，村(居)社工站20个，实现了全市镇(街)社工站全覆盖。建立广州市社会工作服务项目目录，十个领域65个项目被纳入目录管理，目前设有19个领域138个专项服务项目，社工服务站与社会工作专项服务项目互为补充的“综合+专项”专业服务平台日趋成熟;服务成效持续凸显：一是参与疫情防控作用突出。疫情期间，开通235条“广州社工红棉守护热线”，累计服务群众超350万人次。得到各大媒体报道达1500多篇。二是困难群体服务日益聚焦。“十三五”期间，广州社工累计服务群众约2000万人，年均服务群众超400万人次，年均服务特殊困难群体约7万人，服务近90万人次，基本实现全市特殊困难群体社工服务全覆盖。三是参与社区治理渠道畅通。创新建立优势主导型“三社联动”机制，形成“三社”资源共享、优势互补、相互促进的工作格局，积极构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体，协同解决老旧小区电梯加装、环境整治、居家改造、停车纠纷等群众急难愁盼问题近3.4万个。依托全市社工站建立203个慈善捐赠站点和203个志愿服务站点，培育发展社区志愿队伍2816支，每年募集社会物资超100万件，募集社会资金超500万元。

嘉许十佳社工站。通讯员供图

段鹏飞秘书长认为，坚持党的领导是引领社会工作发展，开创社会工作新局面的根本保证;坚持以人民为中心的发展思想是社会工作的出发点、落脚点，是社会工作者守初心、担使命、履职责的必然要求;坚持法治化建设是促进和规范社会工作服务，推动社会工作人才队伍建设和社会工作服务机构发展，提升社会工作服务水平基本保障;坚持专业化发展方向是践行“助人自助”理念、实现专业价值的重要途径，是社会工作的生命线;坚持构建多元筹措的资金保障体系是当前社会工作赖以生存和持续发展的重要前提;坚持先行先试、改革创新是解决新问题、探索新路径、提供新经验、展现新作为的政治自觉和责任担当。

据段秘书长介绍，“十四五”期间，广州市将在巩固好十三五发展成果的基础上，坚持新发展理念，坚持推进改革，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，积极参与社会治理，在全面推进乡村振兴、提升基本公共服务均等化水平、提高民生福祉水平方面下功夫、见成效，在更高起点上，以更高标准、更高质量推进新时代广州社会工作继续走在全国前列，积极构建社会工作新发展格局。具体而言，一是坚持党的领导，引领社会工作发展;二是完善政策法规，规范社会工作发展;三是加大资金投入，保障社会工作发展;四是建强人才队伍，支撑社会工作发展;五是加强理论研究，创新社会工作发展。

北上广三地大咖共话未来

为了让广大社工更深刻地学习理解新时代下社会工作发展面临的新任务、新要求、新责任，本次年会特别邀请华东师范大学社会发展学院院长文军教授，中国社会工作教育协会原副会长、秘书长、现国家开放大学社会工作学院执行院长史柏年教授，广东省社会保障与社会政策研究中心副主任、广东省减贫治理研究院副院长、华南农业大学卓彩琴教授三位学术大咖，分享了他们对于新时期社会工作发展的观点和展望。

文军教授从中国社会工作发展的背景与缘起、社会工作发展面临的新要求、社会工作发展面临的新挑战、社会工作发展的新趋势与工作重点四个层面，作了“新时代的社会工作发展：新要求、新挑战与新趋势”的主题演讲。文军教授表示，在新阶段，社会工作面临的挑战是阶段性的，是与中国社会工作发展的特殊处境和时代背景息息相关的。随着中国社会经济和社会工作事业的快速发展，社会工作者及其所从事的事业将会越来越成熟，并在社会治理、社会服务中发挥越来越重要的作用。

史柏年教授以“新时期社会工作政策演变及未来发展”为题，从中国社会工作政策发展路径、社会工作政策演变的特点两个方面剖析中国社会工作的政策制定与顶层设计，并进一步讲述中国社会工作的发展成就、不足及面临的转向。史柏年教授认为，未来，社会工作需要在创新社会治理体系战略、精准扶贫攻坚战略、社会化养老体系建设战略、健康中国发展战略、防灾减灾救灾体制机制改革等国家发展战略中寻找发展机遇。

卓彩琴教授通过回溯广州市社会工作发展历程，让大家全面了解广州社会工作在不同发展时期的内容和特点，并据此提出了四点未来展望：一是进一步优化社会工作有机融入社会治理、社区治理体系的制度设计和政策安排;二是进一步解决社会工作者的岗位设置、晋升路径;三是进一步加强社会工作人才培养与使用的衔接、匹配和协同发展;四是加强重视社会工作服务的专业性和创新性。

多个单位及个人获嘉许

本次年会，嘉许活动是重头戏之一，年会上进行了社工站党建阵地示范点的授牌仪式。9个单位被评为社工站党建阵地示范点。而新闻宣传先进单位评选则旨在激励2020年度在社工行业宣传工作中表现优秀的协会会员，鼓励全行业唱响主旋律，讲好社工服务故事，积极提升行业宣传工作质量，为行业发展营造良好舆论氛围，20家社工机构获此殊荣。年会还进行了广州市社会工作协会会员“十佳”的嘉许，随着“十佳社工站”“十佳专项”“十佳案例”“十佳社工”等逐一揭晓，不少社工机构和社工都喜获“新年大礼包”。