四川乐山：推进“三社联动+四级社工站”建设

2020年以来，四川省乐山市市中区积极构建“党建引领+综合服务+综治保障+科技支撑”的社区治理新框架，开展社区、社会组织、社工“三社联动”试点工作，建设四级社工体系，形成了“三哨报到”“三治融合”“社会组织参与”等成功经验。为深入推进“我为群众办实事”实践活动，做好两项改革“后半篇”文章，提升基层治理能力，市中区聚焦基层治理难题，积极推进“三社联动+四级社工站”建设办好为民实事。

聘请乐山市首位社区规划师

积极探索聘请专业化、社会化力量的“社区规划师”参与社区治理模式，将社区治理工作逐渐从“自上而下”转变为“自上而下”与“自下而上”两种形态并存的改变和提升，形成“党委领导、政府主导、社会参与、全民参与”的社区治理新格局。

多元共建，助力社区治理

2020年8月，市中区委城乡基层治理办联合乐山市慈善总会设立嘉州社区发展公益慈善基金，这也是基层社区治理机构自发与乐山市慈善总会联合成立的首个社区公益慈善基金，进一步激活了社区经济的良性发展，探索居民参与社会慈善爱心的多渠道，畅通经济社会运行的“毛细血管”。

2021年，市中区依托“三社联动”和“四级社工站”建设，组建了嘉州公益小天使、嘉州自管会、嘉州银龄联盟三支社区社会组织，凝聚社区骨干力量，培养社区居民领袖，参与到社区治理工作，形成共建共治共享的社区治理新格局。

完善机制，建立“四级”社工站

创新探索建立“四级”社工站模式：区级社工总站+街道社工站+社区社工室+小区社工之家的社会工作服务体系。区级社工总站培育孵化社区社会组织和社工人才，搭建交流平台;街道社工站链接资源，以政府购买服务方式，引入各方力量发挥联动项目运作机制作用;社区社工室落地实施服务社区老人、妇女儿童、残疾弱势群体等服务对象;小区社工之家发挥收集居民需求，反馈社工室服务居民情况。

圆梦行动，关爱困难群众

小手牵大手，共同推进社区微关爱，助力圆梦社区微心愿。一个篮球、一双凉鞋、一次家庭清扫……代表着群众的诉求和期盼，激励社区治理人积极“谋”与“动”。2021年，市中区开展“58到嘉”微心愿活动，点滴爱心、点滴真情。它以每个月或每个季度通过小区社工之家收集58名小区困难群众需求，每个心愿限定在158元以内，在通过社区社工室发起“58到嘉”微心愿圆梦行动，由社会爱心人士认领圆梦，带动社会居民参与公益慈善，奉献爱心。第一期“58到嘉”11个微心愿发布不到3小时，全部被认领。近日，11个爱心家庭为困难群众家庭送去了爱心，助力圆梦。

结对共建，解决小区治理难点

积极探索“社区党建+优秀物业公司+社区自管会”结对共建的模式，充分发挥“社工站”与“三社联动”间制度和机制建立，致力于在社区党委领导下，引入专业物业公司，培养嘉州自管会服务队伍，提升自管会队伍参与小区治理的专业性，探索出一条通过为老旧小区打造居民自治小组，让老旧小区治理从“包办”转换到“共管”的新局面。

近日，市中区联合乐山市物业管理协会，针对市中区老旧小区自管会培养和参与社区治理问题，引入领悦物业服务集团有限公司乐山分公司、乐山双林嘉悦物业服务有限公司、深圳市万象美物业管理有限公司乐山分公司等专业优秀物管公司结对共建，组织30名老旧小区自管会成员由物业公司进行现场技能培训。

下一步，市中区将继续围绕“12345”工作机制，通过建立1个社工站，搭建2个治理平台，强化3支服务队伍，构建4项联动机制，创建5个服务品牌，深化“三社联动”机制创新，深入建设“四级”社会工作服务体系，深入推进“我为群众办实事”活动，把社区、社会组织、社工的力量联动起来，形成共建共治共享的社区治理服务新格局。(图/文 才淦、江涛)