宇泽慈心“让孩子平安回家”儿童保护法治会议顺利举行

孩子的平安出行时刻牵动着家长和全社会的关注。近年来，我国未成年人交通事故发生率居高不下，儿童伤害一个个案件令人触目惊心，儿童的平安成长问题所涉及的法律机制和治理结构亟待完善。为了推动交通安全及未成年人保护相关的法律制度建设和安全教育，搭建安全教育全覆盖平台，4月27日，宇泽慈心举办了“让孩子平安回家”儿童保护法治会议，来自法学界、金融界、公检法部门、慈善公益机构、教育部门、责任机构、媒体部门等各行各业专家”社会各界相关专家，爱心人士共同为儿童交通保护、平安出行等法治建设问题发表意见和建议，呼吁全社会共同关注儿童安全问题，更好地保护儿童健康平安成长。

本次会议得到了中国保险资产管理协会、大成律师事务所-宇泽慈心儿童保护爱心基地、中汽数据、中国责任投资论坛、北京青少年法律援助中心、腾讯云、北京绿色金融协会、北京宜信公益基金会、国家级经济技术开发区绿色发展联盟、隆安律师事务所、江西袁州区交通运输综合行政执法大队、中诚信绿金等单位的支持，同时受到了社会各界的支持和广泛关注。

本次会议由宇泽慈心发起人——安国俊博士主持。安博士回顾了自己发起项目的初心和使命。她认为，未成年人保护、交通安全相关的法律制度建设和安全教育，对为少年儿童营造一个安全的出行环境至关重要。

她表示通过近五年的努力，越来越多的人参与让孩子平安回家的爱心传递，并对于儿童保护建言献策。国务院也专门成立了未成年人保护的工作小组，国家对于儿童保护问题也逐渐重视，二十大报告对于儿童保护、教育强国、国家安全体系建设和提升公共安全的治理体系都提出了更高的要求，包括依法治国，儿童的平安成长等。近5年来，“让孩子平安回家”的爱心传递活动在北京、上海、青海、浙江、新疆、福建、陕西、四川、江西等20多个省份开展，得到各方关注和支持。她希望能够通过对未成年人保护和交通安全的相关立法执法等问题的深入探讨，推进社会各界的共同关注，承担更多的社会责任，推动相关法律制度不断完善，最大限度降低儿童伤害的发生，严惩违法者，给每一个孩子提供一个安全出行、平安成长的良好社会环境，为“每个孩子都能平安快乐和爸爸妈妈幸福在一起”的美好愿景共同努力。

北京青少年法律援助中心主任佟丽华、中国保险资产管理业协会执行副会长兼秘书长曹德云、国家级经开区绿色发展联盟秘书处主任宋雨燕、国家一级演员郭蓉、中国责任投资论坛理事长郭沛源、中科院研究员王秀杰致辞，表示对举办“让孩子平安回家”儿童保护法治会议的支持，希望通过相关领域人士更多专业性的交流，更好地推动儿童平安出行交通法制建设。

佟丽华(北京青少年法律援助与研究中心主任、北京市法学会未成年人法学研究会会长)

交通事故引起的死伤案件给孩子和整个家庭带去了严重的伤害。如何保障孩子平安回家是一个大话题，需要整个社会高度关注未来在国家道路交通安全法、未成年保护条例和地方交通安全条例， 还有司法部门规章等相关规则制度制定过程， 涉及到孩子的生命安全和健康的法律法规制定，更需要整个社会行动起来。

曹德云(中国保险资产管理业协会执行副会长兼秘书长)

全面完善交通法律法规建设迫在眉睫。孩子的安全是追求美好生活不可或缺的因素，保险业机构将发挥自身风险保障作用给孩子提供安全屏障。

他表示，关爱儿童平安出行是全社会的责任，未来协会将继续践行初心使命，凝聚行业力量，积极带动越来越多的保险机构参与到“让孩子平安回家”公益项目，通过项目帮助更多孩子，以实际行动践行社会责任，传递温暖和关爱。

宇泽慈心儿童保护研究团队认为我国儿童保护法制建设完善势在必行，将我国儿童保护发展现状与国际进行比较，汇编了《儿童保护法制国内外发展研究报告》并进行了发布。宇泽慈心志愿者陈泽南从国际儿童保护立法、我国儿童安全现状、儿童安全事故案例、不救助罪的国际比较、建议与对策几个方面简要地对报告内容进行了分享，并提出了以下二十四点建议：

(1)提升对于造成儿童意外伤害的肇事者见死不救的惩罚力度。呼吁尊重生命，平安驾驶，对于超速行驶等危险驾驶行为，以及事故发生后放任生命流逝的不救助行为应在立法中予以完善，在执法中予以严惩。建议修订和完善相关法律，明确将不履行救助义务视为“不作为犯罪”。建议对于超速和不救助等导致人员伤亡的行为入刑责并严格执法，最大限度降低交通事故的发生。这与现有刑法规定交通肇事罪中肇事者“有其他特别恶劣情节的”，应从重处罚是一致的。最高人民法院《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第4条“其他特别恶劣情节”进行了规定。积极救助被害者，是交通肇事后肇事者应尽的义务，对于保护受害者的生命具有重要的意义，也是相关立法的应有之意。借鉴国际经验，进一步明确包括对于肇事者见死不救的刑罚等相关的司法解释，杜绝同案不同判，统一裁判标准，坚持以事实为依据。(2)健立完善的公检法联动机制，推进解决执法问题。公安机关、检察机关和人民法院代表国家负有追究犯罪，保护国家利益，保护公民合法权利的职责。为了推动儿童保护和确保百姓生命安全得到保障，应建立公检法联动机制，协调各方给受到伤害的未成年人提供司法救济途径，推进解决执法问题。(3)推动司法的公开透明，避免有案不立、有罪不究、压案不查的突出问题。进一步推进司法公开，不断提高司法公信力，保障百姓合法权益，让肇事者得到应有的严惩。(4)呼吁建立国家层面重大疑难案件审理中心。由公检法、法律和行业专家组成，对于涉及到生命安全、平安中国、影响重大、久拖未决、老百姓关注的案件，由重大疑难案件审理中心成立专案小组，充分调动律师等法律工作者的积极性，高效、协调查清真相给受害人和弱势群体以公平和正义的力量，让百姓有更强的获得感、幸福感、安全感，从而推动全面依法治国落到实处。(5)呼吁完善紧急救助机制和相关制度。时间就是生命，受伤者的生命和及时救助等不起。建议相关部门联手建立交通事故紧急救助制度和先行赔偿制度，运用法律和科技的力量让受害人得到及时的救助，最大限度挽救受伤者的生命。(6)呼吁尊重生命、儿童保护、交通立法和执法理念和制度的完善。中国近年来每年因交通事故伤亡的人数达10余万人，因驾驶员因素导致的交通事故占比近90%。生命无价，为了平安中国实现，呼吁交通立法和执法制度的信息披露和完善。(7)呼吁尊重生命，平安驾驶，对于超速行驶导致伤亡等危险驾驶行为入刑责予以严惩。目前，因疲劳驾驶、超速致人伤亡的事故频发，如果司机放任自己的危险驾驶行为，造成伤亡的后果构成危险驾驶罪，应纳入刑责并加重处罚。(8)结合儿童交通安全频发的案例，呼吁加大对于超速行驶的惩罚力度、推动在儿童保护中科技力量的运用，最大限度减少意外伤害的发生。(9)与相关部门合作，推动道路交通安全法制的完善。积极推动交通安全、公共卫生安全、校园安全、突发事件等的预防、应对、急救系统教育及推广相关法律制度建设及完善，提升驾驶员的安全驾驶与尊重生命的相关法律制度完善。(10)最大限度保护受害人家属的权利，给施害者以严惩。加重拐卖行为的民事责任后果不仅有助于更充分地救济受害人，还有遏制拐卖行为的社会效果。(11)完善教育体系相关法律制度。进一步加强司法部门的司法公平，通过各种举措使我国的教育立法质量进一步提高，教育法律体系进一步的完善，为切实保护儿童安全确立一个良好的法治平台。(12)结合具体案例，完善现有的儿童保护法律制度体系和相关基础设施建设，以个案推进立法。(13)对儿童案件中有案不立、有罪不究、压案不查的问题进行严惩。(14)呼吁买卖同罪，提高收买被拐妇女儿童罪的刑罚。目前，拐卖儿童的基本刑是五年以上十年以下，收买被拐卖儿童则最高只能判三年有期徒刑。建议加大相关的惩治力度，从根本上杜绝儿童拐卖的发生。(15)建立新的儿童安全观，实现儿童安全教育和法制的有效衔接。加强儿童生命安全教育，搭建全覆盖的安全教育平台，提升少年儿童安全意识和自身的防护能力，推动儿童安全的知识的普及，减少儿童的意外伤害。提升儿童对安全的重视程度，让社会、家庭、学校各方承担相关的责任。(16)建议相关部门出台相关司法解释或指导性案例。(17)推进智慧法院建设为儿童保护提供高效执法环境。(18)利用科技力量推进案件审理的效率，有效地启动对受害者的权利救济程序。(19)强化基层治理环节的法治意识。(20)进一步加强安全和生命教育。生命教育是珍惜生命的教育，包括引导学生认识生命，使学生学会保护生命，尊重生命。(21)强化学校管理制度建设。学校管理不善或疏忽是导致儿童伤害事故发生的一个重要因素，学校管理应充分考虑到儿童年龄、环境等因素差异，形成符合实际、系统、严密和切实可行的校本管理制度。(22)改进与完善社会公共政策。我国经济发展水平的地区差异决定了在儿童安全问题领域也存在差异，合理的社会政策应该努力缩小这种差异。(23)在全面推进乡村振兴战略中重视乡村儿童和留守儿童保护。加强慈善公益机构和相关学校合作，推进偏远地区关爱保护乡村儿童、留守儿童问题的解决落地，让每一个孩子都能够平安回家。

国宇翔博士(中国保险资产管理协会的品宣部负责人)认为我国的儿童安全保护还要从以下四个方面不断完善。(1)不断加强儿童安全教育，强化生命至上的安全理念。同时对孩子、家长和学校开展安全知识教育，重视在贫困落后地区推广和宣传。(2)部分司机安全意识不足，因超速、酒驾、路怒症等违规违法驾驶车辆，需要驾驶员的安全意识，了解事故的后果，对自己与他人的生命负责。(3)面对肇事逃逸、见死不救的事件，一方面要依据法律进行严惩，同时还要引起大家的思考与关注，让社会各界联合推进还在平安出行的问题。(4)不断完善交通安全法规，填补法律中的漏洞，解决更多随着技术发展带来的新的场景中新的问题。

田文昌(教授、京都律师事务所创始人、名誉主任。兼任中国法学会刑法学研究会名誉顾问，中华全国律师协会刑事专业委员会顾问)从预防机制、救助机制、惩罚机制、警示机制四个方面提出了建议。(1)预防机制，应当进一步强调儿童保护的安全教育的普遍性和有效性。通过安全教育引起更多的儿童、家长及教师对儿童安全保护的重视。(2)救助机制，目前我国的社会救助机制有待完善，救助能力水平有待提高，要通过政府和民间组织的力量完善社会救助机构、健全社会救助机制、增强社会救助能力。(3)惩罚机制，要做到依法制裁，有法必依。在小宇泽的案件中，肇事者的先行行为引起了后续的作为义务，如果后续的不作为行为具有应受惩罚性。要在处罚中天网恢恢疏而不漏，更加重视刑罚的不可避免性，不能因为法律的疏漏让有法必依的事实受到漠视，削弱了惩罚的警示作用。(4)警示机制，针对儿童保护问题，要加强法制宣传的力度，以明确法律后果、法律责任的方式发挥解释作用。除了法律知识的宣传，合理、及时的惩罚更能够够强化人们的法律意识。我国的法治理念滞后，让更多人们接受法治理念，让大家知道如何守法以及违反法律后需要承担的法律责任，逐渐走向法治社会，让更多人们能够自觉遵循法治的理念。

林侃(美国哈佛大学CMSA研究员、复旦-斯坦福中国金融科技与安全研究院副院长)简要的介绍了美国的交通法规中对于避让儿童和校车的一些规定，为国内的立法提供参考。同时呼吁对于见死不救的肇事者加重惩罚。

吕行菲(北京市延庆区人民法院刑事审判庭副庭长)介绍了北京市延庆区人民法院少年法庭近年来的变化与改革：法院专门成立了少年法庭工作领导小组，目前按照融合式审判的方式，从审判理念、审判组织、审判模式、审判及社会治理4个融合维度进行了少年法庭的组织机构体系重构。在执行过程中，如果有涉及未成年人这方是特困难家庭的案子，可以为其申请司法救助。延庆法院部分干警受聘成为了中小学的法制副校长，依托职能开展安全教育的活动。同时成立家庭教育指导服务中心，可以对家长和其他的跟未成年人有密切关系的人及时进行安全教育指导。

马江涛(北京大成律师事务所高级合伙人)结合小宇泽案件谈到了以下两个观点：(1)认为应加大对于违反交通道路管理办法行为的处罚力度，对于那些怀有侥幸心理违反规则的行为严厉处罚，尊重保障行人的路权，让弱势群体得到法律保护。(2)认为小宇泽案件中暴露了我国的追责难的问题，需要明确恶意逃罪惩罚方式与惩罚力度，通过刑法来规范老赖的拒执罪问题，解决追责难判决执行难的现状。

郭沛源(中国责任投资论坛理事长、商道融绿董事长)认为从小宇泽案件中可以看出在责任认定后的司法判决、以及执行过程中都存在很多的挑战，希望司法能够真正的公正的帮助到每一个人，责任认定能够更准确，更合理的反映事实，判决的执行能够更加顺利。希望通过推动公益金融的发展，让更多金融机构及其营业网点参与到慈善公益项目中，推动儿童保护法制建设。

唐兰文(中汽数据)认为交通事故的主要诱因是驾驶员的安全意识不足导致的违规和失误操作。(1)进一步完善交通安全的相关法律制度，加大出于侥幸心理的肇事者的惩罚力度。(2)在车辆上安装特定的传感器，把事故信息同步给救援队，方便其提前准备相关的医疗救护措施，缩短事故发生后的报警送医时间，提高事故救援的效率。(3)改善交通安全教育，利用媒体通过图文、动漫或者游戏的形式让孩子们学习交通安全的相关知识。

柳实(北京警察学院教授)认为小宇泽案件中因为肇事司机缺乏对于道路危险情况的观察和分析判断能力，也缺乏事故发生后及时救助伤者的意识。(1)儿童安全教育体系的建设不仅要教育孩子们如何遵规守法，也要教会他们如何保障自己交通出行的安全，需要将交通安全知识纳入义务教育体系。(2)要求驾驶员提升对道路危险情况的观察和分析能力与意识，并且要求驾驶员在事故发生后应当及时救助伤者。(3)希望能有更多的有关部门机构能够参与到交通安全教育的宣传中来，让更多受众了解到交通安全的重要性，避免交通事故的发生。

曾令勇(贵州遵义市公安交通管理局宣传教育科)在儿童安全保护宣传的工作实践中总结了以下三个工作中的重点：(1)建立完善校-警-家联动护学机制，发动公安交警的力量保护学校学生安全上学放学，对学校周边地区布置实施动态监控和监管。(2)加强校-警-家联动教育机制，利用新媒体平台对学校师生和家长展开集中的安全宣传教育活动。(3)强化农村地区交通安全管理，加强对于二轮、三轮电动车和摩托车的违法违规问题的排查和治理，同时进行现场的宣传与教育。

张远认为未成年保护实践中还可以从以下四个方面进行完善：(1)在未成年保护立法执法上应明确各方责任，让在案件处理中追责时能够找到相关责任人，做到有法可依。(2)希望从立法上要求教育机构对孩子的主要活动场所全程录像。要求教育机构担负意外事故发生时举证的责任。(3)加大行政执法部门间协调力度，同时发挥专家的力量，帮助行政部门解决共性问题。(4)在宣传引导层面，要加大宣传力度，要教育家长、学校、行政部门，在保护儿童中都有哪些责任，形成共同保护、主动保护、及时保护、提前保护的氛围。

马军(蔚蓝地图创立人)呼吁对于肇事者不救助的行为进行严惩。小宇泽案件中的肇事司机明明听到了呼救，而且已经知晓有人受伤的情况下，却依然拒绝拨打救助电话。如果肇事司机能够及时的拨打救助电话，就很有可能挽留小宇泽的生命。肇事司机没有遵守交通安全法中在交通事故中及时报告抢救受伤人员的要求去做，而且事后不仅逃避了法律的责任，也没有得到一个应有的判决。(1)安全意识薄弱、基础设施建筑不足导致儿童事故发生。需要加强对儿童安全相关设施的设计与推广。(2)通过软件提醒人们出行状况的相关数据(例如雨雪、特殊天气情况等)，并给与人们相关预警。(3)驾驶员的救助意识与事故发生后正确的操作方法也能够显著降低交通事故的致死率，让大部分的伤员生命得到挽救。需要加大对肇事者不救助行为的惩治力度，对有责任、有能力而不救助的行为在法律上给与更重的责任认定。

袁娟、钱绍云(小文博父母)呼吁根据超速的实际情况加重对于肇事者的惩治力度。严重超速并且致人死亡判刑却最多只能判一年，这并不符合情理，需要加大对肇事司机的惩戒力度。呼吁交通事故发生之后，应该及时履行救助义务。在执法过程中减少同案不同判的事件发生。呼吁尽快查清真相，而不是盲目采用疑点重重的责任认定进行判决，不再让像小宇泽案件中的司机这样的肇事者一直逍遥法外。肇事司机没有履行安全驾驶的义务，严重超速操作不当造成3人死亡的重大交通事故，而肇事司机撞到人之后更没有救助，耽误孩子最佳的抢救时间，导致小宇泽遗憾的离开了这个他深深热爱的世界，对于亲人的打击无法弥补。呼吁加强民众监督，加强执法公平正义，让儿童平安出行有法制保障。

于晓辉(交通部特聘应急驾驶培训专家、北京宣爱智能模拟技术股份有限公司董事长)从专业角度陈述了小宇泽案件中的疑点。认为其中主次认定有违常理，应当由超速行驶的肇事司机(而不是遗落备胎的司机)负主要责任。在事故发生过程中，肇事司机有能力与条件避让障碍物，及时进行应急驾驶操作，避免交通事故的发生。司机也应当为事后没有救助的行为负法律责任。其次，认为我国安全驾驶培训体系存在缺陷，导致交通事故频发，建议将应急驾驶纳入驾驶培训体系中。

李长青(北京隆安律师事务所高级合伙人、律师)认为(1)事故认定报告是一个行政部门出具的一个认定，它并不代表着一个案件的全部过程。根据张明楷教授等专家的观点，在交通肇事罪案件的处理中，应警惕交警成为交通肇事案的审判法官的情况发生。《道路交通事故认定书》认定的责任并不完全等同于交通肇事罪中所涉及的“责任”，行政责任和刑事责任不同，需要法官根据刑法所规定的交通肇事罪的构成要件进行实质综合研判，而不是明显违背刑法定罪原则，背离民众朴素的感情和一般公众最基础的法律认知。(2)见死不救在我国的罪行认定太轻，要加大对于见死不救这种行为的处罚力度。(3)呼吁推进同案同判，充分发挥指导性案例的作用。在立法或者司法层面上可以进一步完善。法条不能囊括现实生活中的所有情形，在实践中引发了一些类案不同判的情况。比如说事后逃逸，如果肇事者他就等在原地但是却不进行救助，也应该认为是实质逃逸。希望今后的法律或司法解释能够对“其他特别恶劣的情节”予以更加明确的解释。

周亚成(中伦律师事务所律师)认为我国的儿童保护的法制建设亟待改善：(1)见死不救在全国各地的执行标准不同，导致同案不同判，立法部门应当做出立法解释，司法部门也应当做出司法解释。标准不统一会导致法官的自由裁量过度，有违法律的公平性。(2)落实提升法院的执行能力与执行效率。部分肇事者拒绝执行法院判决，导致了执行难的问题。肇事者对于道路交通事故产生的损害赔偿变成了法制白条，让法院很难维持国家法制的公平正义。(3)在处理交通事故时不单单考虑路权的问题，还要考虑生命权，每个人的生命权应当得到尊重，见死不救的行为应当受到严厉的惩罚。

朱卫江(海润天睿律师事务所律师)从现存的儿童保护缺陷谈及了以下改善建议：(1)加强孩子与家长的安全意识教育，在遵守交通规则、注意交通安全的同时，对遭遇交通事故的人伸出援助之手，减少事故发生后的死亡率。(2)完善国家相关法律，不仅要注重法律的原则和理论的界定，同时注重实际操作中的规范性问题，让法律的可操作性更强。(3)应当加强纪检委、检察院等监察部门对于个案的监督，加强对于当事人的申诉的受理和审查，对于冤假错案的判决进行及时纠正。

沈双波(中诚信绿金科技总经理)认为每个司机在提高安全意识的同时，公共传播方面还仍需加强，该层面主要有四点需要改进：一是司机提升驾驶培训的持续性，在取得驾照后对其持续进行安全意识教育。二是完善事故后对受伤人员的紧急救助相关立法。三是提升对于见死不救的肇事者的惩治力度，让司机对于交通法心怀敬畏。四是加强对孩子的安全意识教育培训力度。

董春(实验二小德育副主任)从教育工作者的角度认为孩子们的安全教育应当是学校的各项工作中的首位。在学校里，应当利用一切教育资源，对孩子们进行安全教育，让孩子们树立“生命最可贵、安全第一位”的意识。利用各种形式，对孩子们进行安全教育;周期性举办消防、地震等不同层面的安全演练。

刘广利(中国农业大学教授)呼吁包括政府、家长、学校和社会这些全方位、全过程要多为一体的关注孩子的交通安全。提出科技创安，运用大数据、人工智能、还有物联网以及原数据、原宇宙的数字的原生技术加强交通安全中的溯源等相关工作。通过科技手段从技术上、从根源上解决为立法和法律方面提供帮助。呼吁司机重视安全驾驶，对与危险驾驶的肇事司机予以严惩，完善立法，加强执法，形成良好的社会风范。提升重视关注乡村儿童的交通安全问题，帮助弱势群体。

范铁燕(北京交通大学教授)认为小宇泽案件体现了我国交通安全相关立法、执法和对受害者救助等方面的制度有待完善，对于相关立法、执法以及事故后的救助等问题，应当加强立法，特别应强调交通肇事后的救助责任，加大对于有能力而不进行及时有效救助的肇事司机及其行为进行严惩。此外，对于已经判决赔偿却以各种方式逃避责任、不承担责任的肇事司机，社会应当寻求有效惩治或防范的机制建设。希望小宇泽案件能够成为加强儿童保护机制建设的有力推动器。

刘英(人民大学重阳研究院)指出中国每年都有大量的儿童死于意外伤害，我们应当从法律层面上去保护儿童不受伤害，只有保护国家的未来与人才才能推动国家的进步与发展。要确保实现有法可依，依法治国，通过法律去惩治破坏交通安全的行为。每个人保护他人的出行安全其实也是在保护自己的出行安全，当所有人都能够落实路权，机动车避让行人时其实在保护他人的同时也是保护了自己和家人。

金海年(清华控股产业研究院院长，中国金融学会绿色金融专业委员会副秘书长)认为紧急救助机制值得大力推行，鼓励第三方及时帮助受害者送医的见义勇为行为，伤员如果能及时送医，会有很大程度的挽回事故。其次应设立紧急救助基金解决贫困家庭的临时医疗问题，同时落实解决执法难的问题，利用法律的武器惩治肇事者。最后，除了政府立法机关以外，应该鼓励第三方的组织，如爱心公益组织、专业组织(律师)、教育机构等第三方组织和政府共同构建儿童保护的治理体系。

王灿发(中国政法大学教授、联合国环境规划署-中国政法大学环境法研究基地主任)认为我们需要提倡预防为主的原则，尽量避免儿童伤害的发生;国内外儿童救助立法的比较研究对于我国儿童保护与救助立法很有价值，值得我们国家在修订相关儿童保护立法的时候进行参考和借鉴;强调了在儿童保护活动中不仅要对案件做出公正的裁决，让法律在具体的儿童案件中得到执行和遵守。认为交通肇事者对受害者有能力施救却没有施救的行为应受到更严厉的惩罚，小宇泽案件中肇事者放任生命流逝，错过了小宇泽的最佳救助期，导致了更为严重的后果，理应受到刑法的惩治。

马钧(民进中央经济委员会原副主任)认为我国汽车数量快速增长，同时交通安全问题愈发重要，期待社会的力量能够共同努力帮助儿童安全教育保护。

廖晓娟(中国国贸小学)表达了对安全教育的有效性与重要性的认同，认为宇泽慈心开展的安全教育课程切实的帮助孩子们学到了安全知识，提升了孩子们的安全防护意识，大大降低了儿童意外事故的发生率与死亡率的重要性。并表示了对于宇泽慈心的专家与志愿者的感谢，与国贸小学的孩子们共同为宇泽慈心传递爱心加油。

桑兰(原中国国家体操队著名运动员、2008年北京奥运会申奥大使、第十一届全国青联委员)建议在幼儿园和小学学校附近的道路建设天桥或者通过志愿者来引导孩子们过马路和过红绿灯。加强对于孩子的安全预防教育，提升孩子们的安全意识和自我保护能力。

除此之外，来自杨珺教授(中央美术学院)、许卉(亚洲公益创投网络中国区运营负责人)、李菁(安永大中华区ESG管理办公室主任、联合国开发计划署可持续金融特聘专家)、周琳娜(北京邮电大学教授)、刘薇(北京可持续发展与绿色金融研究院)、刘亚娟(北京信息科技大学)、杨再玲(参与小宇泽救治的专家)、赵俊峰(中节能)也参加了会议就推进儿童保护法制建设的重要性、路径等相关的问题进行了广泛探讨，希望通过呼吁与发声让儿童安全保护得到社会更多的关注，推进儿童安全知识的传播与普及，加强相关的立法，保护弱势群体生命权和平安的权利，为儿童平安出行撑起一片蓝天。来自北京市延庆区检察院“雪融花”未成年办案团队、中青报记者周围围，杨儒宇、上海证券报音视频中心主任张超、香港大公文汇传媒集团记者郭瀚林也列席了会议。

统计数据显示，我国每年有超过1.8万名14岁以下少年儿童失去生命，交通事故是一大主因。这给无数家庭带来无法弥补的创伤，而交通事故中超速行驶甚至肇事后逃逸或不救助的司机，很多却没有受到与其行为危害结果相适应的判罚。

与会专家一致呼吁尊重生命，平安驾驶，对于超速行驶等危险驾驶行为，以及事故发生后放任生命流逝的不救助行为应在立法中予以完善，在执法中予以严惩。平安出行，尊重生命。“立即抢救受伤人员”是涉事司机的法定义务，也是首要义务。人命关天，以人为本，不仅是道德的要求，也是法律的规定。设定从重处罚情节，可以引导肇事司机把救助伤者、挽救生命放在第一位，有效保护交通事故中被害人的生命健康安全。

2022年两会期间，出现了关注儿童平安出行的提案。两会代表王海京提到孩子平安回家是每个父母的心愿，但交通事故却是孩子们平安成长的隐患。近年我国少年儿童的交通事故发生率居高不下，有许多令人揪心的案例，包括小宇泽案件。由于我国交通法规法制还存在不够完善的地方，间接助长了漠视交通安全甚至不履行救助义务情形的发生。他为此提出多点建议，包括适当增加危险驾驶罪的行为类型;将肇事者没有逃逸但不履行救助义务作为交通肇事罪的法定从重处罚情节或者将肇事者“见死不救”行为专门设定为一种罪名进行惩处;以及完善保护儿童平安出行的公共政策，加强交通安全宣传教育等。

与会专家共同呼吁，全力推动与少年儿童生命平安相关的公共安全制度、完善儿童平安出行的交通系列法律制度、机制建设、基础设施等;加重对于见死不救的肇事者惩处力度;建立完善公检法联动机制，落实解决执法问题;推动司法的公开透明，让有案不立、有罪不究、压案不查的问题得到解决;与慈善公益机构和相关学校合作，共同关爱乡村儿童、留守儿童，积极推动开展儿童保护工作;积极推动交通安全、公共卫生安全、校园安全、突发事件应对及预防等相关法律制度建设及完善，提升驾驶员的安全驾驶与尊重生命的相关法律制度完善;加强“让孩子平安回家”的社会各界理念认识，提升少年儿童安全意识和防护能力，应急知识能力普及培训，让孩子平安成长的知识普及千家万户，让各方承担起儿童保护的社会责任。

在会议的最后，安国俊再次对在场嘉宾一直以来的支持表示了诚挚的感谢，对于儿童保护相关的法制建设的完善深表期待，希望让孩子平安出行的理念倡议能够转变为行动。期待将会议中专家和爱心人士的主要观点整理后提交给相关部门，希望从立法和执法层面推动儿童保护的法律的建设，并且期待得到更多的机构和爱心人士的参与和支持。期待能够通过希望携手相关部门、司法系统、教育系统、社区、社团组织、慈善公益机构、社会力量，共同为孩子平安健康成长营造良好的社会环境，努力推动儿童保护立法的完善和执法的公平，同时也推进儿童安全教育事业的发展。

保护儿童从身边的点点滴滴小事做起，期待每个人践行一份社会责任。“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，当年小宇泽从内蒙古返京时刷爆朋友圈的“为生命让路的”感人故事，给了宇泽慈心团队坚守爱心传递的力量。愿天下所有的孩子都能够平安快乐的爸爸妈妈在一起，希望不断完善儿童保护的法制环境，让伤害不再发生，希望能够共同用爱与责任点亮为孩子平安回家的灯塔。让爱传遍千家万户，传遍中华大地，让责任、慈心与善心永远传承。

让孩子平安回家

宇泽慈心项目简介：

中华儿慈会宇泽慈心项目由安国俊博士发起，关于这个项目的发起有着一个“爱传递的故事”。2018年十一期间，13岁的小宇泽在随家人赴内蒙古旅游时发生严重车祸，从内蒙古人民医院紧急转至北京天坛医院。这是一场为生命续力、与死神竞速的比赛。“为生命打造绿色通道”，比预计时间提前2个多小时抵达天坛医院，为小宇泽拼抢出了最大可能的机会。然而，令人深感痛惜的是，小宇泽永远地离开了这个他所深深眷恋的世界。为了实现孩子生前想当一名医生治病救人的梦想，2018年11月28日，宇泽的眼角膜被移植到患有先天性角膜白斑症的一名3岁男童与一名6岁女童身上，从而实现了又一场关于爱与生命的接力。

为感恩所有关爱宇泽、为抢救宇泽打开绿色通道的人们，也为了帮助更多孩子、更多家庭安全出行，以避免悲剧的再演，宇泽的妈妈安国俊博士先后联合中华慈善总会、中华儿慈会设立宇泽慈心项目，期待和相关部门和爱心人士共同努力，让孩子们从小学会如何避险、如何自救、如何救人，让安全出行和急救技能普及至更多中国孩子。让我们一起守护爱我们的人和我们爱的人，为孩子平安成长保驾护航。

当前，国家格外重视平安中国建设，对于与生命平安相关的公共安全制度、发展建设、法制建设、机制建设、教育培训、基础设施都是一个有力的推动，而儿童的平安成长也是重中之重。宇泽慈心项目尤其重视少年儿童的安全知识普及知识培训，愿意和有共同目标的慈善公益机构、教育机构合作，希望能够发挥慈善平台优势，让尊重生命、平安驾驶、关爱儿童平安成长的理念变为具体行动。下一步，宇泽慈心项目将结合平安出行教育电子书推出，与慈善公益机构和相关学校合作，共同关爱乡村儿童、留守儿童，推动开展保护儿童的工作，并期待与公益、教育、法律等相关部门合作，加强儿童安全教育的政策导向和法治建设，为孩子们平安成长保驾护航。

宇泽慈心项目2020年至今，我们开展的工作

2020年新冠疫情的爆发对于生活和工作带来非常大的冲击和影响。在抗击新冠疫情过程中，在各方大力支持下，宇泽慈心项目也积极参与了很多慈善救助活动，主要包括：

1月份，开展了“你的平安就是我的新年愿望——宇泽慈心项目进校园”爱心传递等活动，得到了家长和老师的一致好评。2月份，宇泽慈心项目向北京地坛医院、北京宣武医院、中日友好医院及武汉地方医院定向捐款20万用于购买医护人员的防护物资，同时项目发起人自己出资购买酒精、防护服、护目镜等应急物资进行捐赠，还向联合国儿基金捐赠了口罩。在捐款捐物的同时，宇泽慈心项目联合大地保险公司定向为上海市公安局交警总队1200名交警捐赠了总保额为7.2亿元的专属保险。3月份，宇泽慈心项目联合大地保险公司向北京和上海28万名教职工捐赠了“园丁保”保险，总保额700亿元，旨在为上海及北京的复教复学保驾护航。4月至今，宇泽慈心项目联合大地保险公司，继续为北京、南京、安徽、山西等地教育系统部分大中小学及幼教近4万名教职工定向捐赠“园丁保”保险，山西学校的选择也与团中央的扶贫攻坚有效结合，得到广泛好评。疫情期间宇泽慈心项目共计为30多万教职工捐赠“园丁保”奉献爱心，得到社会各界的好评。疫情期间还专门录制了帮助与指导孩子们出门戴好口罩，注意自我防护，增强公共卫生安全防范意识的视频受到了孩子们与家长们的欢迎。8月联合中华少年儿童慈善救助基金会和童安卫士推出《让孩子平安回家》电子书。本书系统地梳理了与我们生活密切相关的安全知识，主要内容包括自然灾害、突发事件应对、交通安全、公共卫生事件、社会安全事件、互联网安全、急救等模块。本书内容图文并茂、形象生动，对安全防护技巧的描述科学详细。9月参加腾讯公益日活动，目前宇泽慈心项目已入驻腾讯公益平台。9月21日，中国保险资产管理业协会(以下简称“协会”)与中华儿慈会宇泽慈心项目举行爱心捐赠仪式，旨在帮助该项目持续发展，践行社会责任，为孩子平安成长保驾护航。安国俊博士代表项目团队向协会颁发了中华儿慈宇泽慈心项目“爱心顾问”和“志愿者”证书，并赠送了《让孩子平安回家》电子书。协会全体员工和宇泽慈心项目团队共同见证了此次活动。9月29日宇泽慈心联合大成律师事务所联合爱心接力，并颁发“爱心顾问”和志愿者证书，期待发挥法律作用，为保护儿童平安成长践行社会责任。10月中华儿慈会宇泽慈心项目在北京修德谷传统文化体验基地举行让孩子平安回家-安全教育基地揭牌仪式。11月宇泽慈心作为公益支持单位参与由公安部交通管理局指导，中国少年儿童新闻出版总社主办的少年儿童交通安全教育品牌——“交通安全亲子课进社区”活动。中华儿慈会宇泽慈心作为公益支持单位参与此次活动。宇泽慈心”对此次活动提供了公益支持并且捐赠了相关的平安教育系列图书，其中包括交通安全魔法箱和魔法盒以及平安回家电子书。通过“交通安全体验课”系列公益示范活动，动员社会力量，形成交警、教师、爱心志愿者、家长、少年儿童共同参与交通安全教育的格局，促进少年儿童及家庭的交通安全意识培养、行为养成及能力提升，为少年儿童安全成长保驾护航。12月宇泽慈心进入校园，与北京市区慈善协会和区教委合作，为门头沟区25所学校的14500名中小学生获赠中华慈善总会《安全教育》读本。各学校利用读本通过课堂授课、游戏体验、新媒体教育等方式让孩子通过学习了避险、自救、安全出行等知识，得到了在校师生的欢迎。

2021年1月，和大成律师事务所联合成立“宇泽慈心-大成保护儿童爱心基地”，为孩子们平安的法律和制度环境而共同努力。2月，和华能(浙江)能源开发有限公司玉环分公司携手成立“宇泽慈心华能(台州)安全教育爱心基地”，宇泽慈心项目“让孩子平安回家”在浙江正式启动。3月，宇泽慈心华能(台州)安全教育爱心基地，走进玉环市大麦屿福山小学举行第一场安全教育课堂授课，为外来务工人员的孩子带来生活活泼的安全教育课程。3月25日，发起由北京主会场，浙江台州分会场举行线上线下的“让孩子平安回家”行动倡议会议，为孩子平安出行保驾护航。4月份，宇泽慈心平安课走进北师大实验中学，得到师生的热烈欢迎。5月份，宇泽慈心平安课走出北京宏庙小学，为那里的孩子开启平安出行、交通安全的等爱心传递。7月份，宇泽慈心爱心传递走进青海果洛，为藏族孩子们送去温暖与平安的力量。7月份，宇泽慈心平安课走进甘肃陇南，为当地留守儿童送去一份暖心与温暖。9月12日，宇泽慈心召开“让孩子平安回家”交通安全法制建设会议，聚集众多各界专家共同讨论关于交通安全法制建设的问题，给出具有建设性的积极建议，推动了相关法制问题的发展与进步。9月28日，宇泽慈心平安课在北京市朝阳区的小学和幼儿园成功举办，为学校的师生及家长带来了交通安全相关的知识教育。11月12日，宇泽慈心项目联合江西省红十字会、宜春市、区两级红十字会、交通运输综合行政执法支队、宜春市袁州区教育局推出平安书捐赠和在线平安课进宜春市袁州区南庙镇袁梅小学爱心传递活动，为当地孩子的安全教育贡献了一份力量。12月14日，为了传播与普及孩子们平安出行相关的知识，让更多家庭和孩子受益，中华儿慈会宇泽慈心项目联合北京市交管局、朝阳区朝外街道办事处、北京市朝阳交通支队等单位和爱心人士，在北京市陈经纶中学推出“平安课进校园”活动(线上线下同时进行)，获得学生、家长、老师们的一致好评。

2022年2月19日，为进一步推动“让孩子平安回家”的爱心传递，避免儿童意外伤害的发生，呼吁加大对肇事者的惩戒力度，严格执法;让尊重生命、平安驾驶、关爱孩子平安成长的理念变为具体行动，让孩子的平安出行的法律制度保障不断完善，我们召开“让孩子平安回家”-儿童保护法制建设倡议及行动会议。3月15日，为了实现每一位家长、老师及同学最朴素、最美好的高高兴兴上学来，平平安安回家去愿望。宇泽慈心项目联合中国人民大学附属中学为初二年级和初一年级开展了一次生动、务实的交通安全教育，普及交通安全法规。3月19日，为推进儿童保护和平安中国的法制建设，宇泽慈心发起“让儿童平安出行——完善交通法制建设”在线会议，针对两会期间代表就“关注少年儿童平安出行，完善交通法制建设”的提案，包括：适当增加危险驾驶罪的行为类型;将肇事者没有逃逸但不履行救助义务作为交通肇事罪的法定从重处罚情节或者将肇事者“见死不救”行为专门设定为一种罪名进行惩处;完善保护儿童平安出行的公共政策;加强交通安全宣传教育等，为儿童平安出行的法制建设奉献真知灼见。3月26日，为推进孩子们平安出行知识的传播与普及，让更多家庭、更多孩子受益，包括乡村儿童和留守儿童的平安成长，中华儿慈会宇泽慈心项目联合相关机构，推出在线平安课、急救课，为北京、上海、青海、浙江，新疆、山东、山西、江西、四川、辽宁、云南、天津等地部分学校的学生和老师带去了安全知识。4月19日，为了早日抗疫胜利，为了百姓健康平安的生活，中华慈善总会宇泽慈心项目向上海市慈善基金会捐款用于抗击疫情，期待能够助力抗疫一线，传递共同战“疫”的信心。5月，为了满足居家防控期间问诊就医需求，除捐赠抗疫物资外，在北京市卫生健康委、房山区卫生健康委的支持下，宇泽慈心联合中国志愿医生、京东健康、北京凌锋公益基金会等爱心机构，上线“北京抗疫义诊”专区，为抗击疫情贡献一份力量。5月，在“六一”国际儿童节来临之际，联合爱心人士北京广播电视台著名节目主持人、联合国儿童基金会等国际大奖、中国播音主持金话筒奖获得者小雨姐姐和国家一级演员、全国青联委员、国际声乐大赛金奖获得者郑培钦老师推出诗朗诵和歌曲《爱的天使》，愿每个孩子能够在妈妈的陪伴下平安快乐的成长。6月，宇泽慈心联合中国保险资产管理业协会、中国责任投资论坛、同济大学交通运输工程学院、上海市交通工程学会、北京市绿色金融协会、蔚蓝地图等单位，向全国范围20多个省市的交通管理部门捐赠交通安全图书，支持对于学校、社区等单位进行交通安全改善和专业教育等活动，推进平安中国建设，为孩子们平安出行奉献一份爱心和责任。5-7月，宇泽慈心联合中国保险资产管理业协会、北京绿色金融协会、中国责任投资论坛、蔚蓝地图、天津市绿色供应链协会等责任机构，积极向北京市房山疾控中心和卫健委等一线捐赠抗疫物资，向封控区的独居老人们和孩子们提供抗疫物资和生活必需品捐赠，向奋斗一线的社区工作者提供疫情险捐赠，为抗疫一线人员送去一份温暖和爱心，提供一份健康的保障。8月6日推出在线亲子平安课、急救课。与此同时，还面向“同在蓝天下，携手共成长”贵州省希望工程少年励志夏令营(团省委、省教育厅、省少工委、省交通管理局等共同主办，全国青少年贵州活动基地承办)，开展了捐赠“让孩子平安回家”系列图书的活动。9月6日为更好发挥慈善公益的力量，宇泽慈心项目向四川省慈善联合总会捐款用于抗击灾情，期待能够助力救援一线，传递共同“抗震救灾”救助生命的信心。希望在各方努力下，四川地震灾区的百姓早日重回健康平安的生活。9月，由中华慈善总会宇泽慈心项目、浙江省金华市公安局交警支队直属三大队、温州交警大队面向当地学校开展“安全开学第一课”暨《安全教育》绘本捐赠，期待安全教育普及到更多的孩子，为孩子们平安回家奉献爱与责任的力量。9月12日，宇泽慈心联合爱心机构，持续为中国传媒大学捐赠并运送防疫物资和生活用品。宇泽慈心也诚邀很多责任家，包括国家一级演员、全国青联委员郭蓉等爱心歌唱家参与爱心传递，为封控的老师和学生们提供一份鼓励与温暖。11月17日，在第十一个“全国交通安全日”到来之际，为推进孩子们平安出行知识的传播与普及，让更多家庭，更多孩子受益，中华儿慈会宇泽慈心联合多家责任机构，在线推出平安课、急救课，包括面向四川、陕西、青海与河北等地区的乡村学校。

2023年4月23日，中华慈善总会、中华儿慈会宇泽慈心项目在北京八一学校小学部北校区围绕安全教育主题有序开展了爱心绘本和平安书捐赠活动，近千名师生参与了此次绘本捐赠活动。

孩子平安成长是为后代而努力的千秋大计。中小学生应该积极参与校园安全教育，树立和加强安全意识，尤其是交通安全和公共卫生安全，提高自我保护能力，掌握常见安全事故的避险和救治技巧，给我们的生活增添一份安全保障。同时，我们也要学会尊重和爱护他人生命，在他人的生命财产安全受到威胁时，给予力所能及的帮助，这也是宇泽慈心项目的初衷。

宇泽慈心项目——让孩子平安回家的市场声誉和爱心传递活动已得到各方关注。除了慈善公益报、中央电视台、人民日报、新华社、中华儿女给予及时报道，也感谢社会各界一直以来的支持。我们虽然背景不同，经历不同，但我们的心是相同的——为天下孩子的平安而努力付出的爱心、慈心!

期待与责任机构和爱心朋友一起，承担社会责任，共同响应加强儿童安全教育的号召，完善相关的基础设施和法律制度，为孩子们平安快乐成长保驾护航。一个人的力量是微小的，但微小的力量汇聚起来却是非常有意义的。为了天下每个孩子平安回家，请让我们一起用责任和爱心开启指路的灯塔。生命可贵，让我们共同努力!