东莞：见义勇为风气与弘扬英雄精神双向奔赴

退伍军人勇闯火海“抢”煤气瓶,义警跳进鱼塘施救醉酒男子,垂钓者跳江救起轻生女子……近年来,凡人善行义举在东莞频频出现。

新时代是需要英雄并一定能够产生英雄的时代。东莞市委市政府立足打造新时代的“英雄城市”、助力建设“双万”城市,把弘扬见义勇为精神、推进见义勇为事业纳入市域社会治理总体规划。在东莞,崇尚、支持和敢于见义勇为的正能量正点滴汇聚,人人有责、人人尽责、人人参与的社会治理共同体不断完善,千万人口与城市深度融合、共生共荣的画卷徐徐铺展。

探索+规范

创新见义勇为东莞经验

东莞汇聚了五湖四海的创业者,他们是普通人,却往往在危难时刻挺身而出。早在2006年,东莞市委、市政府牵头成立东莞市见义勇为基金会来推动见义勇为事业发展,东莞由此成为全省最早成立见义勇为基金会的地市之一。由市政府从市社会治安专项基金中安排5000万元无息借款作为投资增值用途,壮大见义勇为基金。

7月4日,东莞召开水乡片见义勇为人员代表座谈会,向10名见义勇为人员代表颁发证书和奖励金。

“经过多年实践和探索,东莞已构建全方位统筹、全周期管理、全社会参与的见义勇为工作模式,尤其在规范化建设、资金的募集和增值管理方面,走出东莞自己的先行先试之路。” 东莞市委政法委综治督导科(综治专项工作科)科长陈培介绍,东莞市先后制定一系列制度,明确见义勇为评定确认、基金募集、社会宣传等工作的程序、机制,确保见义勇为工作规范运行。

基金会规模不断壮大的同时,也见证着东莞见义勇为事业发展进步的过程。2013年开始,由东莞市公安局负责的市见义勇为评定委员会成立。由此,两个机构各司其职又密切合作,齐心绘就东莞市见义勇为事业“同心圆”。

自2013年成立以来,见义勇为评定委员会先后制定完善工作流程,牵头组织各成员单位及法院、检察院、司法等相关部门召开专题座谈会,就见义勇为评定标准、评定过程中存在的争议性问题进行研讨并达成共识。

作为筹集、管理、使用基金的机构,见义勇为基金会聘请专业法律顾问,建立起内部法务审核机制,规范日常运作和各项合同签署,减少法律风险,规范了申报、评定、表彰、奖励、慰问等各环节程序,将见义勇为评定确认作为表彰和抚慰的前置,优化申请审批程序。

如今,见义勇为事业被纳入平安东莞建设考评,与社会治理等工作同部署、同检查、同考核、同落实。

保障+奖励

推动见义勇为蔚然成风

一个英雄就是一盏明灯,一个典型就是一面旗帜。东莞把表彰优抚见义勇为人员、广泛宣传见义勇为精神,弘扬社会正能量,推动公民道德建设和精神文明建设作为重要抓手,坚持集中表彰和即时表彰相结合,让每一名见义勇为英雄、每一件见义勇为壮举都能得到及时褒奖和传颂。

东莞“好人宣讲团”“见义勇为”类好人正在讲述自己的故事。

截至2023年6月30日,东莞共选树了1000多名“东莞市见义勇为好市民”,累计受理见义勇为类申请946宗1789人,共发放奖励金、慰问金、抚恤金共2087.45万元。

义举要弘扬,善行要褒奖,消除挺身而出时的顾虑、扶危济困后的麻烦,更要完善机制为见义勇为者保驾护航。

《东莞市见义勇为基金会章程》《东莞市见义勇为基金会抚恤、慰问、奖励金发放办法》……一系列制度下,申报、评定、表彰、奖励、慰问等各个环节程序得到明确,奖评分离有了规则“准绳”,见义勇为人员奖励和保障有了制度保障。

用制度为“英雄”撑腰之外,东莞市委平安建设领导小组在每年平安建设考评中单独设立“东莞市见义勇为好市民”项目,评选事迹特别突出人员并颁发奖励金,1999年至今累计1000多名市民获此殊荣。

为进一步消除见义勇为人员及其家庭的后顾之忧,东莞还建立见义勇为伤病员救治绿色通道,完善工伤认定、低保和评残评烈机制,并优先提供就业、入户、子女入学和优待乘车、优先就医、优抚伤残多方面保障。

东莞市见义勇为基金会办公室主任黄剑军介绍,下一步,东莞还将给见义勇为市民和家属提供配套的心理服务。

沙田镇群众吴国轩既是见义勇为市民,也是见义勇为牺牲人员家属。2014年,正读大一的他和父亲吴柏枝深夜抓贼,其父遭遇疯狂反抗,被刺身亡。

“党和政府没有忘记我们,从大学上学到毕业后工作,我得到很多帮助和支持,现在我在街道综治办工作,又可以为平安东莞贡献自己一份力量。”吴国轩说,东莞是一座英雄城市,见到不法行为他还会挺身而出。

提倡+鼓励

全民参与见义勇为事业

“有人掉下水了!”2022年8月,在虎门运河旁,“让爱回家”志愿者聂伟彼时刚做完街头救助,听到呼救声循声而去,发现一名沉浮在河水里的年迈男子,水位已到其胸前,便呼叫在附近的队友袁志朋、林景苗。

袁志朋从岸边一跃跳进河里,向水中男子游去,不料,反遭落水者抱脖。河中淤泥较深,十分危险,袁志朋挣脱游到男子身后施救。队友林景苗见状,也下到浅水位置协助接应,并与在岸上协助的聂伟等人合力将男子抬到河岸边,男子成功获救。

“东莞‘让爱回家’组织从成立之日起就提倡、鼓励义勇为行为,发现一宗奖励一宗,慰问一宗。” 东莞市“让爱回家”公益服务中心创始人张世伟说道。

石龙镇举行见义勇为颁奖暨先进东莞义警表彰仪式。

在东莞,社会力量参与见义勇为事业的途径得到充分拓展。通过完善公益性社会组织孵化培育、资金支持等扶持政策,引导社会组织参与见义勇为事业,以公益晚会、定向募捐等方式,让更多企业、社会团体捐钱出力,为见义勇为事业添砖加瓦。

3月3日上午,长安镇向维沃、OPPO、小天才、昭明等参与“见义勇为奖励基金”募捐活动捐款达10万元以上的四家企业颁发“爱心企业”牌匾,对企业奉献爱心、支持平安建设工作表示感谢。

为推进东莞市社会治安综合治理,维护社会稳定作出贡献,2022年以来,东莞号召全市集体和个人参与自愿募捐活动。目前,共募集见义勇基金近700万元。