服务暖心 群众安心——看各地如何交出养老服务温暖答卷

光明日报记者 任 欢 光明日报通讯员 郑历惠

养老服务是满足人民群众美好生活期盼、提高幸福指数的重要民生事项，对于推动经济持续健康发展和社会和谐稳定，对于全面建成小康社会具有重要意义。国务院印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》明确指出，“加大制度创新、政策供给、财政投入力度，推动老龄事业和产业协同发展，在老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐上不断取得新进展”。

对此，民政部相关负责人表示，近年来，在各地民政部门推动下，各省市纷纷采取一系列养老服务建设措施，努力满足老年人对“老有所养”和“居家养老”的高质量需求，切实提高老年人的获得感、幸福感和安全感。

围绕“老有所养”的命题，全国各地养老服务设施建设增量明显，老年人“家门口”就近养老正加速成为现实。

近五年来，北京市累计建成运营社区养老服务驿站1424家，发展养老助餐点1168个;上海市新增养老床位2.65万张、社区综合为老服务中心321家、助餐场所926个，社区嵌入式养老设施网络基本形成;天津市新增养老机构床位2万张，老年日间照料服务中心(站)达1357个，“老人家食堂”达1701家。

2022年，吉林省大力实施幸福养老工程，建设55个综合嵌入式社区居家养老服务中心、78个社区老年食堂试点，为5600户特殊困难老年人家庭实施适老化改造;云南省统筹社区居家和机构养老互补发展、城乡养老服务均衡发展，全省县级失能特困供养服务机构实现全覆盖，护理型养老床位达4.8万张，社区养老服务设施覆盖率达79%。

“在民政部门推动下，各地居家社区养老服务发展迅速，通过新建小区配建、老旧小区统筹建设和闲置资源盘活改建，各地社区养老服务设施建成面积大幅增加，养老服务基础更加坚实。”民政部相关负责人说。

“母亲年龄大了，一个人在家我们不放心，生怕她碰到、摔倒。自从申请了家庭养老床位后，很多问题都解决了。”山东省威海市的陶女士对母亲享受的家庭养老床位服务感到安心。过去在养老机构才能享受到的精细照料，如今能够“搬”进家里，让居家老人享受到近在咫尺的便利。

民政部相关负责人介绍，近年来，各地通过专业养老机构承接失能半失能老人托养功能，“以大带小”运营街道综合养老服务设施和社区养老服务场所，由街道辐射带动社区，延伸到居家上门服务，形成有序衔接的养老服务链条，让“15分钟养老服务圈”看得见、摸得着。

针对“一老一小”的突出民生短板，2022年，江苏省政府专门成立“一老一小”工作协调小组，并完成了年度新增20家医院老年医学科、新增30家标准化护理院、培训养老护理员5万人次等养老民生实事，更好满足了群众对养老服务品质的需求。

福建省2022年新建农村区域性养老服务中心86个、长者食堂488个，全省实施困难老年人家庭适老化改造1.2万户，新增五星级养老服务设施114所，养老机构服务质量进一步提升。

不断满足老年人多样化、个性化的养老服务需求，还需充分调动社会资本参与养老服务的热情。为此，各地近年来积极探索智慧养老、医养康养融合、公建民营等运营服务模式，助推区域联合、要素联合、资本联合。

山东省不断加强示范引导，2022年共选树县域养老服务体系创新示范县(市、区)25个、养老服务标准化示范点50个、品牌化连锁化规模化示范机构40家，同时，加大养老品牌培育力度，涌现出“山东健康”“金龄健康”等养老品牌。

2022年，山西省持续深化“放管服”改革，开展营商环境创新提升行动，大力推行“互联网+政务服务”，营商环境4项重要指标跻身全国标杆，全省30个养老幸福工程项目全部完工。

“养老服务的小切口，承载了民生福祉的巨大变化。一份份民生承诺、一项项民心工程、一张张温暖答卷的背后，是各地民政部门始终坚持和完善为民办实事长效机制的努力。亿万老年人的获得感、幸福感、安全感正不断增强。”民政部相关负责人说。

http://gy.youth.cn/gywz/202302/t20230228_14350797.htm