驻冀部分全国人大代表集中视察“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督纪实

绘就燕赵大地秀美画卷

驻冀部分全国人大代表集中视察“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督纪实

图①:代表们在张家口市检察院听取检察工作汇报。

图②:代表们通过公益诉讼检察大数据智能化应用平台现场连线,查看张家口市崇礼区检察院督促行政机关保护清水河的情况。

图③:检察干警向代表们演示公益诉讼检察办案设施。 本报记者肖俊林 通讯员王伟摄

1月9日,“三九”第一天,燕赵大地,冰雪覆盖,朔风凛冽。50余名驻冀全国人大代表冒着严寒走进邢台、唐山、张家口、廊坊、保定等地检察机关,对河北省检察院部署开展的“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督进行集中视察。

随后的三天时间里,代表们进机关,探现场,问进度,查实情,边听边议,对河北省检察机关通过专项监督推动解决一大批党政关注、群众关切的生态环境问题给予高度评价,并对下一步工作提出殷切希望。

全省下好“一盘棋”

1月9日上午9时,在邢台市检察院门口,河北省检察院副检察长汪志平与邢台市检察院代检察长王文山向来自石家庄、邢台、衡水的16名全国人大代表表示欢迎,希望代表们对河北检察工作多提宝贵意见建议。

河北东临渤海,西接太行,北依燕山,南望黄河,内环京津,区位十分特殊,生态环境保护非常重要。2023年3月29日,河北省检察院在全省部署开展“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督,成立由院党组书记、检察长董开军任组长的专项监督领导小组,重点围绕破坏大气环境、水环境、土壤环境和生态资源保护“四个领域”,以法治之力促进污染治理、环境修复。

专项监督开展以来,得到河北省社会各界积极响应和大力支持。1月2日,河北省人大常委会决定组织驻冀部分全国人大代表围绕检察机关“燕赵山海·公益检察”等重点工作进行集中视察。代表按区域分成三个组同步进行视察,河北省检察院派出3名院级领导分别陪同。

走进邢台市检察院,首先映入代表眼帘的是一幅巨大的宣传海报和滚动播出的公益宣传片。

“邢台市水路纵横,域内有三大水系21条河流,泉眼更是不胜枚举,有着‘太行泉城’美誉。”干警向代表们介绍,2023年3月以来,邢台市检察机关全面贯彻落实河北省检察院部署开展“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督要求,因地制宜开展专项监督工作,围绕当地生态环境问题攻坚克难,督促治理恢复被污染水源地56处,清理污染和非法占用的河道207.6公里,清理被污染水域面积155.2亩。

“专项监督是贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想的生动实践。”全国人大代表、河北省饶阳县端午村党支部书记兼村委会主任郑志辉听取工作汇报后感慨,专项监督为乡村振兴和美丽乡村建设提供了有力保障,回应了人民群众对优美生态环境的新期待。

河北省各市、县检察院突出本地特点,有针对性地开展专项监督:大气环境领域共立案862件,有效遏制污染气体无序排放和扬尘污染行为,严厉惩处了企业擅自篡改监测数据、弄虚作假等行为;水环境领域共立案1334件,非法排放工业废水和生活污水问题得到有效治理,黑臭水体治理初见成效;土壤环境领域共立案1487件,推动农村生活垃圾处置更加规范,农用地膜等农业面源污染得到遏制;生态资源领域共立案1770件,依法办理了一批跨省市倾倒危险废物案件,推动了私挖乱采、非法占地等破坏生态资源突出问题治理。

“‘燕赵山海·公益检察’护航美丽河北建设专项活动是为民造福的好事情,天蓝地绿水秀的工作目标需要公益诉讼检察官在专业之外还要有博爱的情怀,一个地方的环境治理好了,当地百姓都受益。”全国人大代表,河北省河间市兴村镇大庄村党支部书记、村委会主任石炳启希望检察机关在以后的工作中,一以贯之依法履职、创新办案理念、服务大局,多个领域办案齐头并进,继续发扬“行动快”和“问题准”的工作作风,为人民群众的美好生活贡献检察力量。

大数据赋能检察办案

“各位代表好!这里是我院督促整治清水河水面污染行政公益诉讼案现场,我们现在采用无人机航拍的方式对办案效果进行回头看……”

1月9日上午,来自张家口、保定、沧州、雄安新区、定州的16名全国人大代表走进张家口市检察院,通过该院公益诉讼检察大数据智能化应用平台现场连线,查看了张家口市崇礼区检察院督促行政机关保护清水河的情况。2023年5月,“益心为公”志愿者向该院反映,清水河部分河段河面漂浮死鱼,存在水体污染隐患。崇礼区检察院经现场核实、调查取证后予以立案,向负有监管职责的行政机关制发检察建议,督促履职整改,实现了河道保护和生态环境修复。代表们对该案办理成效及公益诉讼检察大数据智能化应用平台建设给予充分肯定。

代表们了解到,在推动“燕赵山海·公益检察”专项监督中,河北省检察院以大数据赋能检察办案,在全国检察机关率先建成贯通三级检察院的公益诉讼检察大数据智能化应用平台,平台包括智能研判辅助办案、类案监督模型超市、燕赵山海专项监督、办案质效综合分析、融合通讯指挥调度五大应用场景,2023年7月试运行。2023年12月28日,河北省三级检察院正式启用。平台试运行以来,共搜集案件线索信息40979条,推送线索8382条,立案620件。

随后,张家口市检察院干警向代表们讲述了一则检察机关利用大数据平台办案的故事。

沽源县生态环境优美,来这里旅游的人络绎不绝。不久前,张家口市检察院通过公益诉讼检察大数据智能化应用平台筛查发现,该县某地违规建设自驾车房车露营基地,遂将线索移送沽源县检察院办理。该院检察长董静带领干警到现场勘查,很快查清了违法占用耕地建设营地的事实。随即,该院向相关行政机关发出检察建议,督促其履职,拆除钢架围墙、活动板房、烧烤台等设施,并进行土地平整,恢复耕地原貌。

“河北检察机关以敢想敢试的创新精神,在全国率先建成公益诉讼检察大数据智能化应用平台,解决了线索收集难、办案方式滞后等问题,‘一招鲜’赋能检察办案,极大地提升了法律监督能力和水平,值得点赞!”全国人大代表、张家口市下花园区禹泽供水有限责任公司工会主席王春生说。

在邢台市襄都区检察院,代表们通过公益诉讼检察大数据智能化应用平台指挥调度无人机查看了一起破坏耕地案件的整改情况,发现昔日垃圾荡然无存,耕地原貌全部恢复。这引起了全国人大代表、河北柏粮粮食储备集团有限公司绿色储粮课题研究组组长尚金锁的关注。

“习近平总书记多次强调要严守18亿亩耕地红线。保护耕地是端牢饭碗守护民生之本。邢台市襄都区检察院通过持续开展‘回头看’督促行政机关履职,全力守护耕地红线,彰显了检察担当。”尚金锁希望检察机关能继续在耕地保护领域精准履职,更好地发挥公益保护职能作用,为粮食安全和生态环境保护提供更加坚实的法治保障。

在唐山市检察院视察时,全国人大代表,唐山市民政事业中心党支部书记、主任,唐山市截瘫疗养院院长杨震生对该院诉某航运公司沉船打捞民事公益诉讼案印象深刻。

渤海是半封闭内海,渔业资源丰富,自净能力差,生态环境脆弱。唐山坐拥天然良港,背靠京津腹地,在向海图强、拥海发展过程中,海洋经济发展,尤其是港口航运运营过程中,可能会给生态环境带来一些负面影响。

2016年7月2日,广东某航运公司所属“某某61”钢制散货船在唐山市曹妃甸海域东锚地北侧发生自沉事故,未予以打捞。唐山检察机关在接到群众举报后迅速出击,针对沉船存在燃油泄漏污染海洋环境风险以及可能因碰撞引发的次生危险问题及时启动办案程序,于2020年10月提起民事公益诉讼,要求船舶所有人承担消除危险、恢复原状的责任,得到法院支持。

“案件的办理,体现了公益诉讼检察制度的优越性,展现了检察履职的能动性,不仅破解了案件涉环境保护难题,更为后续此类案件办理树立了标杆,为海洋环境保护法律制度体系完善积累了实践样本。”杨震生代表认为。

同唱一支山海恋歌

“运河岸边李家洼

有个村民叫杨发

头脑简单不懂法

打鱼摸虾想发家

自制电鱼工具把河下

违法捕捞当场被抓

…………”

这段京东大鼓内容取自香河县检察院在“燕赵山海·公益检察”专项监督中办理的一起真实案件,由京东大鼓非遗传承人王从民演唱。

1月11日上午,来自承德、秦皇岛、唐山、廊坊、邯郸、辛集的24名全国人大代表风尘仆仆从廊坊市赶到香河县检察院视察,一下子就被这优美的唱腔、生动的故事吸引。

“京东大鼓是京东一带传统曲艺形式,流传范围非常广,而且备受群众喜欢。香河检察院将普法与京东大鼓深度融合,唱词中有时间、有地点、有人物、有事件、有做法,故事性强,非常容易被大众接受。”全国人大代表、大厂回族自治县城区第二小学副校长张艳秋希望,各级检察机关能够创新宣传方式,用通俗的语言、群众喜闻乐见的形式将检察工作是什么、做什么、怎么做传递给群众,同时让群众以更为易懂的形式了解法律的“红线”在哪里。

“燕赵山海有你有我,今生我们共同开拓。绿水青山就是我们的依托,让我们同唱一支山海的恋歌……”2023年8月15日是首个全国生态日,沽源县检察院推出一首《山海恋歌》,引起广泛传唱。

“这首歌曲极大地鼓舞了社会各界参与‘燕赵山海·公益检察’护航美丽河北建设专项监督工作的热情,也极大提高了专项监督工作的社会知晓度、美誉度。”全国人大代表、沽源县长梁乡大石砬村党支部书记孙喜玲说。

视察结束前召开的座谈会上,代表们纷纷表示,“燕赵山海·公益检察”专项监督体现了检察机关为大局服务、为人民司法、为法治担当的工作理念,工作卓有成效,效果十分明显。

全国人大代表、河北省永清县喜庆农机农民专业合作社理事长刘铁钧感慨:“2023年是我与检察机关密切联系的一年,这一年我切身感受到河北省检察机关锚定省委、省政府‘十四五’期间生态环境和资源保护目标,从政治上着眼,从法治上着力,聚焦‘四个领域’,落实‘八个一批’要求,全面部署开展‘燕赵山海·公益检察’护航美丽河北建设专项监督,为维护社会稳定、经济发展及生态文明建设提供了有力的司法保障。”他希望检察机关与相关部门持续加强交流互动,凝聚工作合力,适时开展公益诉讼助力乡村振兴专项行动,在守护耕地红线、保护生态环境、打造宜居乡村等方面下大功夫,取得更大成效。

“‘燕赵山海·公益检察’专项监督已经成为河北检察机关的一张亮丽名片,要进一步加大宣传力度,多渠道听取人民群众意见建议,广泛凝聚社会共识,让更多人参与到专项监督工作中来,打好护航美丽河北建设攻坚战。”全国人大代表、石家庄市新华区卫生队大班长马长翟建议。

“对标习近平总书记对河北治理污染、修复生态重要指示精神,全省检察机关要充分发挥一体履职、综合履职、能动履职优势,加大办案力度,提升办案水平,为‘加快建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北’作出检察贡献。”全国人大代表、唐山市中医医院副院长张军提出。

“下一步,河北省检察机关将充分发挥公益诉讼检察职能,进一步促进专项监督走深走实,坚决助力打赢蓝天碧水净土保卫战。”在河北省检察院近日召开的新闻发布会上,河北省检察院常务副检察长梁红继表示。

[责任编辑：朱书慧]

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