深化险资与能源化工产业融合，助推高质量发展

3月2日，国务院办公厅发布的《关于做好金融‘五篇大文章’的指导意见》中指出，坚持“先立后破”，完善绿色金融体系，统筹对绿色发展和低碳转型的支持，为确保国家能源安全、助力碳达峰碳中和形成有力支撑。

作为国家战略性支柱产业，能源化工行业不仅是保障国民经济运行的基础支撑，更是实现“双碳”转型目标的核心战场。清华大学经济管理学院《中国保险业助力国家战略生态圈建设研究报告》指出，“在迈向‘双碳’目标的进程中，个体与政府都面临着大量的不确定性与挑战，而保险则在当中成为迎接挑战与助力国家‘双碳’战略实现的关键所在”。

保险资金以其长期性、稳定性特征，不仅与能源化工产业转型升级需求高度契合，更在保障国家能源安全、服务实体经济中发挥着“压舱石”作用。而能源化工项目也因其投资金额大、周期长、回报稳定等特点，成为保险资产配置优化的必然选择，帮助保险资金较好的匹配，实现长期稳健经营。

险资应持续支持国家重大战略

能源作为现代社会的血液，在国家安全、产业支撑、物价稳定等多个方面发挥着基础性作用，我们能够创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，离不开能源化工产业提供的重要支撑。推动能源化工产业高质量发展直接关系到国家能源安全和整个国民经济命脉，更是推进中国式现代化的本质要求。

从国际形势看，能源化工尤其煤化工是保障国家能源安全的关键产业。我国能源资源禀赋特征为“富煤、缺油、少气”，构建能源多元供应体系，大力发展能源化工产业尤其是高端煤化工产业，推动煤炭资源清洁高效利用。

从地区发展看，能源化工行业是许多地区经济发展的支柱产业。如新疆作为我国重要的能源基地，正建设国家大型煤炭煤电煤化工基地，实施“疆电外送”“疆煤外运”、现代煤化工等重大工程，成为新时代新疆战略的重要基础。内蒙古是我国重要的煤化工、新能源、新材料示范基地，全区建成的煤化工项目近100项，产能9000余万吨，近年来积极推动煤炭清洁高效利用。此外，陕西拥有雄厚的大宗化学品产能基础，是全国最大的现代煤化工生产基地，目前重点围绕高端化、多元化和低碳化方向进行布局和建设。

从行业层面看，能源化工产业是我国国民经济的重要战略性产业。能源化工产业涉及的产品种类繁多，产业链条长，关联度高，为工业、农业、交通、医药、建筑、国防等领域提供了关键原材料和能源供应，在保障国计民生中发挥着重要作用。尤其是随着以AI为代表的新一轮科技革命和数字经济的孕育兴起，更是对世界经济结构和竞争格局产生了重大影响。

中国石油和化学工业联合会发布《2021年中国石油和化学工业经济运行报告》显示，目前，我国石油和化学工业的总量已位居世界前二位，其中化工行业稳居世界首位。我国化工产品销售额占全球化工市场的38.7%，相当于欧、美、日的总和。重视并大力发展能源化工产业，是提升综合国力的重要战略举措。

今年全国两会期间，全国政协委员、中国工程院院士马永生表示，“对中国石化乃至整个能源化工行业而言，加大科技创新力度、培育新质生产力是一道重大考题，也是一道必答题”。要更好发挥资本赋能作用，利用资本支撑传统产业改造升级，强化对科技创新的全过程金融服务支持。保险作为现代市场经济的基础性制度安排，连接各行各业、关系国计民生，是促进经济发展、改善民生保障、助力共同富裕的有力手段。保险业要服务国家战略，服务中国式现代化。保险资金投资能源化工产业，既是践行国家能源安全战略的主动担当，又是撬动实体经济价值创造、服务新质生产力的具体体现。

险资服务“双碳”目标有独特优势

2025年《政府工作报告》明确指出，“要积极稳妥推进碳达峰碳中和;扎实开展国家碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工厂;开展煤电低碳化改造试点示范;规划应对气候变化一揽子重大工程，积极参与和引领全球环境与气候治理”。能源化工产业既是碳排放的“大户”，也是绿色低碳转型的关键领域，是国家实现“双碳”目标的重中之重。

新能源领域，我国风光电技术持续领跑全球，风电单机容量突破18MW，海上风电开发深度达100米以上，光伏发电成本较2010年下降超70%。传统能源化工领域，石油化工高盐废水处理技术取得突破，碱性电解水制绿氢技术基本成熟，百万吨级CCUS工业示范项目取得积极进展，一大批降碳、零碳、负碳技术开始工业应用，为产业绿色低碳发展提供了强有力的技术支撑。煤化工正通过绿电替代、碳捕集、新材料开发、数字化管理等路径，实现从高碳排向低碳化、从单一产品向高附加值领域的跨越。煤基甲醇耦合石脑油制烯烃技术降低能耗30%，合成气净化与绿氢替代工艺减少碳排放70%。

以上这些新能源、传统能源化工的革新技术，包括相应的基础设施建设，如港口、铁路、油气管道、甲醇管道等等，对于国家能源安全保障和“双碳”目标实现有着重要的意义。 2025年《政府工作报告》指出，引导更多民间资本参与重大基础设施、社会民生等领域建设，让民间资本有更大发展空间。2025年1月，国家金融监管总局和中国人民银行联合发布《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》，明确要求银行保险机构在推动能源行业低碳转型的过程中，满足煤电、煤炭企业的合理融资需求。

险资作为我国金融市场中规模庞大、期限较长的资金力量，在服务国家“双碳”目标中具有独特优势。一是与能源化工产业绿色转型所需的长期资本天然契合。二是国家政策(如《银行业保险业绿色金融指引》)鼓励险资投向绿色产业，保险机构自身ESG(环境、社会、治理)也有低碳项目投资需求。三是保险机构擅长风险定价与管理，可为能源化工企业提供绿色保险产品(如碳捕捉保险、环境污染责任险)和气候风险管理工具。

投资能源化工助力保险业防范风险

能源化工投资是保险业防范风险穿越周期的重要途径。险资投资能源化工项目的监管放开有三个阶段：一是严格限制阶段。2010年发布的《保险资金投资股权暂行办法》，仅允许投资保险类企业、非保险类金融企业和与保险业务相关股权，明确禁止高污染行业。二是定向扩容阶段。2012年发布的《关于保险资金投资股权和不动产有关问题的通知》，将能源企业纳入白名单，支持传统能源升级项目。三是全面市场化阶段。2020年，《关于保险资金财务性股权投资有关事项的通知》以“负面清单+自主选择”机制取代白名单，禁止高污染但鼓励绿色能源化工投资。逐步放开过程体现了监管从“严控行业”到“引导创新”的转型，通过拓宽险资的投资渠道，既有助于险企拉长资产久期、提高投资收益率，改善资产负债匹配状况，增强风险抵御能力，又助力国家能源安全与产业绿色化发展。

从期限结构匹配角度来看，能源化工项目(如风电、光伏、储能、炼化基建等)具有投资周期长(10-30年)，与保险资金长久期特性高度匹配。例如，中国人寿投资中核汇能风电项目，资金期限长达15年，既满足负债端的长期成本要求，又能通过稳定分红或租金收入平滑市场波动。

未来，随着绿色金融工具创新与监管政策进一步完善，险资有望成为能源化工转型的核心资本力量。

从保障国家能源安全到推动“双碳”目标落地，从培育新质生产力到提升险资投资收益，保险资金应持续深耕能源化工赛道，既要在万亿级绿色能源市场中精准掘金，更要助力传统能源向高端化、低碳化跃迁。保险资金投资能源化工产业，能够帮助保险业穿越周期，化解利差损风险。两者相互需要，相得益彰，真正实现保险“活水”润泽实体经济，实体经济支撑保险行业，共同谱写服务国家战略与推进经济高质量发展的双赢篇章。

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